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對(duì)企業(yè)，降本增效優(yōu)服務(wù)，助力其健康發(fā)展；對(duì)項(xiàng)目，實(shí)行“保姆式”服務(wù)，紓困解難促建設(shè)；對(duì)群眾，化繁為簡(jiǎn)提效能，辦事更便捷更高效……這些是我市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“實(shí)招”“妙招”，也是以“營(yíng)商”換“贏商”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬招”“高招”。

營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的“土壤”，良好的營(yíng)商環(huán)境是招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，更是一座城市高質(zhì)量發(fā)展的“金名片”。去年以來(lái)，我市持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)，圍繞打造效率最高、成本最低、服務(wù)最優(yōu)的一流營(yíng)商環(huán)境總目標(biāo)，以“三服務(wù)兩保障”（大力服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)群眾生活，不斷強(qiáng)化政策保障和法治保障）為抓手，進(jìn)一步提效能、減流程、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管，全力打造高效政務(wù)環(huán)境、舒心市場(chǎng)環(huán)境、公正法治環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

減環(huán)節(jié)提效能便民利企辦事更高效

“沒(méi)想到政務(wù)大廳周末還正常上班，我不到兩小時(shí)就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！苯?，尉先生在鳳翔區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照后高興地說(shuō)。這是鳳翔區(qū)推出的周末延時(shí)服務(wù)和針對(duì)企業(yè)的“隨時(shí)辦”服務(wù)帶來(lái)的便利。該區(qū)還推出預(yù)約辦、幫代辦、上門(mén)辦、掌上辦等便民服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事無(wú)斷檔、體驗(yàn)更舒心。

營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。2021年以來(lái)，我市每年推出100項(xiàng)新舉措，全方位、多領(lǐng)域、深層次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。今年，我市在深化“三個(gè)年”活動(dòng)中持續(xù)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)131項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“證照分離”改革全覆蓋，優(yōu)化稅務(wù)登記、社保登記等工作流程，做到企業(yè)開(kāi)辦1個(gè)工作日辦結(jié)；推動(dòng)“證照聯(lián)辦”改革，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)受理、一單告知、聯(lián)合審批、一口發(fā)證”，助力經(jīng)營(yíng)主體“快入準(zhǔn)營(yíng)”；完善政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”機(jī)制，抓好水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝等13項(xiàng)涉企“一件事”高效辦理……

對(duì)標(biāo)群眾期盼，我市堅(jiān)持真情服務(wù)解難題。扶風(fēng)縣成立“聯(lián)合流動(dòng)窗口”組團(tuán)上門(mén)服務(wù)，為特殊群體提供便利貼心服務(wù)，獲得廣泛點(diǎn)贊；金臺(tái)公安分局創(chuàng)新推出“互聯(lián)網(wǎng)+公安服務(wù)”二維碼，群眾通過(guò)掃描“碼上知”，辦事少跑腿；麟游縣持續(xù)推進(jìn)“線(xiàn)上指導(dǎo)”服務(wù)模式，讓企業(yè)和群眾暢享優(yōu)質(zhì)高效的網(wǎng)上辦事體驗(yàn)……

今年以來(lái)，我市持續(xù)推進(jìn)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，8萬(wàn)余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已全部納入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理，635項(xiàng)高頻事項(xiàng)上線(xiàn)“秦務(wù)員”移動(dòng)端應(yīng)用；全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)97.4%，“最多跑一次”占比為98.98%，平均“減時(shí)間”82.86%；“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”初步建成，群眾辦事基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。同時(shí)，我市不斷健全幫辦代辦體系，推行政務(wù)大廳“周末不打烊”，依托12345熱線(xiàn)實(shí)現(xiàn)訴求“一線(xiàn)應(yīng)答”，大力服務(wù)群眾生活。

好做法換來(lái)好成績(jī)。今年上半年，全市深化營(yíng)商環(huán)境突破年100項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)已完成45項(xiàng)，55項(xiàng)達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，40項(xiàng)“小切口”改革取得階段性成效；新增經(jīng)營(yíng)主體1.48萬(wàn)戶(hù)，經(jīng)營(yíng)主體總量28.3萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)2.17%；探索推進(jìn)“信用＋”機(jī)制助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等4項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法被中省肯定和推廣。

“保姆式”貼心服務(wù)護(hù)航項(xiàng)目建設(shè)加速跑

重點(diǎn)項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。我市不斷強(qiáng)化項(xiàng)目保障，精簡(jiǎn)審批程序，化解“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，多措并舉助力項(xiàng)目加速推進(jìn)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)大開(kāi)“綠燈”一路護(hù)航。

“交地和拿證同時(shí)完成，真是太好了，為我們企業(yè)早建設(shè)、早生產(chǎn)節(jié)約了時(shí)間成本。”近日，扶風(fēng)縣新興產(chǎn)業(yè)園陜西臻勝合鑫紙包裝項(xiàng)目負(fù)責(zé)人祝萬(wàn)軍感慨地說(shuō)。據(jù)悉，在交地即發(fā)證模式推行之前，交地需要1個(gè)月，企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證還需1個(gè)月，而現(xiàn)在，該縣企業(yè)交地手續(xù)由過(guò)去的1個(gè)月壓縮到了15天辦結(jié)。

今年以來(lái)，市上積極落實(shí)“綠色通道”服務(wù)和“三保五專(zhuān)四員”服務(wù)機(jī)制，環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表承諾辦理時(shí)限分別壓縮至25個(gè)、15個(gè)工作日。全面強(qiáng)化土地要素保障，已為106個(gè)項(xiàng)目115宗地提供“交地即交證”服務(wù)；全市工程建設(shè)主流程事項(xiàng)由127項(xiàng)減到43項(xiàng)，政府投資和一般社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)限分別壓縮至85個(gè)、50個(gè)工作日。

圍繞項(xiàng)目引進(jìn)、落地、開(kāi)工和建設(shè)，我市各縣區(qū)、各部門(mén)競(jìng)相推出了一系列實(shí)打?qū)嵉呐e措，全力助推政務(wù)服務(wù)工作提檔升級(jí)。

隴縣推行的“1家企業(yè)+1名稅務(wù)管家+1名服務(wù)專(zhuān)員＋1名項(xiàng)目審批管家”的“保姆式”服務(wù)機(jī)制，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“辦事不出門(mén)、政策送上門(mén)、服務(wù)到家門(mén)”；眉縣創(chuàng)新推出工程建設(shè)項(xiàng)目“極簡(jiǎn)審批”模式，跨部門(mén)組建了一支專(zhuān)業(yè)化“項(xiàng)目管家”服務(wù)隊(duì)，提供“全流程、全周期”項(xiàng)目審批服務(wù)指導(dǎo)；寶雞高新區(qū)實(shí)施的“拿地即開(kāi)工”審批模式，由“坐等審批”變“主動(dòng)服務(wù)”，確保正式簽訂土地出讓合同后，當(dāng)天即可取得開(kāi)工前全套審批手續(xù)……

今年我市確定了369個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資1985億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量達(dá)204個(gè)。有了優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的“硬核”護(hù)航，我市固定資產(chǎn)投資情況呈現(xiàn)出基建投資加力提速、工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)、投資質(zhì)量有效提升等喜人特點(diǎn)。一張張亮眼的成績(jī)單就是最好的證明：吉利新能源車(chē)型技改、中車(chē)軌道交通提質(zhì)增能等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1042戶(hù)，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量位居西北第二，制造業(yè)增加值穩(wěn)居全省第一。

打好保障“組合拳”好政策催生發(fā)展新動(dòng)能

良好的營(yíng)商環(huán)境是持久的生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我市打出政策和法治等保障“組合拳”，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“沃土”，催生了高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

“那筆貸款真是太及時(shí)了，極大地緩解了公司的資金壓力，感謝政府部門(mén)為企業(yè)解決了困難?！苯?，陜西鼎川織業(yè)新材料科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。據(jù)了解，鳳縣在常態(tài)化開(kāi)展“三問(wèn)三送”聯(lián)企幫扶活動(dòng)中，多次上門(mén)宣講相關(guān)扶持政策，先后為該公司協(xié)調(diào)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)3場(chǎng)，并依據(jù)相關(guān)政策，解決周轉(zhuǎn)貸款2000余萬(wàn)元，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金235萬(wàn)元，指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利13件，申報(bào)省級(jí)科技研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)資金130萬(wàn)元。這是我市聯(lián)合各金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題的一個(gè)縮影。

今年，我市在全面承接陜西省《2024年深化營(yíng)商環(huán)境突破年行動(dòng)方案》30條措施的基礎(chǔ)上增加69條措施，精心制定《寶雞市深化營(yíng)商環(huán)境突破年行動(dòng)方案》，共梳理100項(xiàng)具體舉措及40項(xiàng)見(jiàn)效快、可推廣的“小切口”改革事項(xiàng)，及時(shí)將任務(wù)分解至20余個(gè)市級(jí)牽頭部門(mén)以及各縣區(qū)，強(qiáng)力高效推動(dòng)工作。

與此同時(shí)，圍繞科技創(chuàng)新、人才引育、企業(yè)培育、品牌建設(shè)、金融支持等企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，我市積極實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+5+N”政策體系；市財(cái)政每年安排5億元工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于政策兌現(xiàn)和重點(diǎn)事項(xiàng)支持；持續(xù)完善信用體系建設(shè)，落實(shí)《信用積分評(píng)價(jià)管理辦法》，9萬(wàn)自然人和1000多家企業(yè)進(jìn)行了自主信用建檔。

在夯實(shí)法治保障基礎(chǔ)方面，我市匯總86個(gè)免罰事項(xiàng)和30個(gè)減輕處罰事項(xiàng)，制定《“首違不罰”清單》和《輕微違法行為減輕行政處罰清單》；建設(shè)一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)涉企案件簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦；開(kāi)展“檢察護(hù)企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治營(yíng)商環(huán)境。

水美則魚(yú)肥，土沃則稻香。營(yíng)商環(huán)境好，才能引人才、聚資金、興產(chǎn)業(yè)。我市以一系列好做法、硬舉措持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”，必將把寶雞打造成更多高端要素集聚地和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體投資興業(yè)的良田沃土！

（來(lái)源：寶雞日?qǐng)?bào)2024年7月11日第1版）