根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求,現(xiàn)將《寶雞市2013年政府信息公開工作年度報告》予以公布。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施等六部分組成。

本報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計時限為2013年1月1日至12月31日。報告的電子版可在“寶雞市人民政府網(wǎng)”（

一、概述

2013年，我市認真貫徹落實《條例》和《陜西省政府辦公廳關于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》要求，堅持以提高公開質(zhì)量、服務社會發(fā)展為目標，以繼續(xù)推進重點領域政府信息公開為重點，進一步規(guī)范依申請公開，強化機構(gòu)和隊伍建設，創(chuàng)新載體，拓展內(nèi)容，保障公眾知情權(quán)，提升政府網(wǎng)站服務能力，為建設法制、陽光、服務型政府做出了積極貢獻。

（一）突出公開重點。按照省政府關于政府信息公開重點工作安排，對重點領域信息公開工作提出了具體要求，明確了責任部門，對任務進行了細化和分解。各縣區(qū)、各部門圍繞信息公開重點，采取廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、電子屏、宣傳手冊等形式，積極公開在依法履行職責過程中產(chǎn)生的政府信息，贏得了社會各界的廣泛關注。金臺區(qū)、岐山縣、扶風縣、鳳縣、隴縣、眉縣等縣區(qū)在政府網(wǎng)站設置了重點領域信息公開專欄，進行集中展示；市財政局向社會公開了《寶雞市2012年財政預算執(zhí)行情況和2013年財政預算草案》；市住建局在網(wǎng)站開設住房保障專欄，公開了保障性住房政策解讀、申報指南、工程建設進展情況等信息；市藥監(jiān)局公開了食品、藥品、醫(yī)療器械、餐飲、保健食品、化妝品等監(jiān)管信息；市環(huán)保局每天更新發(fā)布“寶雞市城市空氣質(zhì)量日報”、“環(huán)境質(zhì)量狀況”等信息；市發(fā)改委公開了國有企業(yè)投資項目、境外投資項目、外商投資項目核準設立依據(jù)、申報材料、辦理流程、聯(lián)系方式、辦理期限等信息;市安監(jiān)局公開了安全生產(chǎn)方面的應急管理、危險源監(jiān)控、事故通報、安全文化、技能培訓、安全常識等信息；市房屋征收辦公開了房屋征收與補償?shù)刃畔?；市物價局將政府定價、政府指導價目錄、醫(yī)療教育收費、物業(yè)服務收費、行政收費等向社會公開；市教育局及時公開更新了學生資助、招生考試、招教招考、困難家庭學生救助等關系群眾切身利益的重點信息；市人社局公開了公務員、事業(yè)單位招錄招考等重點信息；市衛(wèi)生局在網(wǎng)站上增加了居民健康檔案自助查詢功能，居民可足不出戶，在網(wǎng)站上查詢自己的體檢、看病結(jié)果等信息。

（二）深化政務公開。按照國務院和省政府的統(tǒng)一部署，市政府在2013年第8次常務會議上，審議通過《寶雞市深化政務公開和政務服務工作實施方案》，全面安排部署我市規(guī)范行政職權(quán)、深化政務公開工作。按照“職權(quán)法定、公開透明、優(yōu)化流程、責任明晰、便民利企”的原則，印發(fā)《寶雞市清理規(guī)范政務公開和政務服務事項實施方案》，對行政部門的職權(quán)進行了清理，對行政職權(quán)進行統(tǒng)一編碼，固化權(quán)力流程，對行政處罰自由裁量進行規(guī)范，確定了市級62個部門的行政許可、行政處罰、行政確認、行政強制等10類行政職權(quán)和便民服務事項；要求市政府各工作部門每一項行政職權(quán)和便民服務事項都應公開承辦部門、政策依據(jù)、受理條件、收費標準和法定期限等15項具體信息，并繪制權(quán)力運行流程圖，此項工作已完成初審，正在復審之中，屆時將通過各級政府門戶網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。

（三）創(chuàng)新公開形式。在堅持傳統(tǒng)公開形式的同時，積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷豐富和拓展政府信息公開和政民溝通互動渠道。一是開展邀請公民代表走進市政府活動。從6月份開始，堅持每月開展兩期，2013年已成功組織開展 “邀請公民代表走進市政府”活動14期，先后有420多名基層一線的公民代表走訪了市政府辦、發(fā)改委、教育局、衛(wèi)生局等14個職能部門的30多個相關科室，參觀了寶雞展覽館、市政務服務中心、市數(shù)字化城管監(jiān)督指揮大廳、市公安局110指揮中心，市長、副市長，秘書長、副秘書長及走訪部門領導分別與公民代表進行了交流座談，介紹市政府及工作部門情況，聽取公民代表意見建議。制訂了公民代表意見建議辦理辦法，年內(nèi)共辦理答復公民代表意見建議110多條。同時，指導縣區(qū)做好這項工作，金臺區(qū)、岐山縣、隴縣、眉縣等縣區(qū)在全市率先開展了公民代表走進縣區(qū)政府活動，其中岐山縣已開展了6期。二是開通了政務微博。8月份在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、新華網(wǎng)開通了寶雞市人民政府“寶雞發(fā)布”政務微博，粉絲量達7500多人，發(fā)布信息117條，收到@留言近8000多條，回復私信300多條，聯(lián)系協(xié)調(diào)辦理網(wǎng)民反映事項90多件。目前，全市10個縣區(qū)、42個部門也在以上三個平臺開通了政務微博。三是開通了數(shù)字電視陽光政務頻道。制定了《關于數(shù)字電視政府信息公開“陽光政務”頻道欄目設置的意見》，對政務要聞、政府機構(gòu)、政府文件等6個一級欄目、59個二級欄目進行了規(guī)范，明確了欄目內(nèi)容，11月份已開通并上線運行。

（四）規(guī)范政府網(wǎng)站。研究起草了市政府門戶網(wǎng)站建設和管理辦法、網(wǎng)站內(nèi)容保障方案，對市政府門戶網(wǎng)站進行改版升級，現(xiàn)已完成工程招標、首頁設計、欄目設置，預計年初可正式投入運行。參照全省政府網(wǎng)站績效評估指標，編制印發(fā)《關于開展2013年全市政府網(wǎng)站績效評估工作的通知》。市政府信息公開工作領導小組辦公室先后兩次對納入績效評估的12個縣區(qū)、59個市級部門門戶網(wǎng)站政府信息公開進行了全面監(jiān)測，下發(fā)了檢查情況通報并提出了整改要求。目前各縣區(qū)、市級各部門近半數(shù)的網(wǎng)站均已按新的網(wǎng)站績效評估指標進行了標準化、規(guī)范化升級改版，按要求在一級菜單中設立了政務公開、政民互動、網(wǎng)上辦事等相關欄目；在首頁開設了政府信息公開專欄，并公開了政府信息公開規(guī)定、指南、目錄、依申請公開、年度報告、監(jiān)督保障機制等內(nèi)容，網(wǎng)站建設趨于規(guī)范化。

（五）開展業(yè)務培訓。今年4月份、10月份先后兩次組織召開了全市政府信息公開暨政府網(wǎng)站建設管理工作培訓會和全市政府信息公開暨政務微博建設管理培訓會，邀請省政府電子政務辦、省工信廳等部門的領導和專家，圍繞政府信息主動公開、依申請公開、政府網(wǎng)站內(nèi)容更新維護、網(wǎng)站安全、目標責任考核、政務微博等方面知識進行了指導和專題輔導講座，全市各縣區(qū)、各部門分管領導和業(yè)務骨干共310多人參加了培訓會，進一步提高了隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務水平。

二、主動公開政府信息情況

2013年，全市各級政府及部門通過政府網(wǎng)站主動公開政府信息91486條，其中市級部門公開27995條，各縣區(qū)政府公開63491條，公開范圍涉及政策法規(guī)、政府文件、行政審批、財政預決算和“三公”經(jīng)費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、生產(chǎn)安全事故、價格和收費、征地拆遷、三農(nóng)和教育等多個方面。

市政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目播出17期，先后邀請鳳縣、扶風縣、隴縣、麟游縣、岐山縣、渭濱區(qū)、千陽縣政府，市民政局、物價局、國稅局、園林環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局、司法局、體育局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國土局、發(fā)改委等單位領導，緊緊圍繞全市中心工作和公眾關注熱點問題，通過網(wǎng)絡互動在線交流的方式，宣傳政策法規(guī)，解答群眾熱點，架起了政府和人民群眾聯(lián)系和溝通的橋梁。訪談具體內(nèi)容見寶雞市人民政府網(wǎng)“在線訪談”欄目。

市政府編制《寶雞市人民政府公報》5期，每期印制500冊，免費贈送全市黨政機關、企事業(yè)單位。

三、依申請公開政府信息情況

2013年全市各級政府及部門共計受理公民、法人和其他組織政府信息公開申請204件，均已按照相關規(guī)定辦理完畢。

四、政府信息公開收費及減免情況

目前，我市除市檔案館按規(guī)定收取成本費外，各縣區(qū)和市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)均沒有對政府信息公開申請收取費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2013 年，全市因政府信息公開申請行政復議共計2件，均已按照相關規(guī)定進行了辦理。全市無行政訴訟案件發(fā)生。

六、存在主要問題及重點改進措施

2013年，我市政府信息公開工作穩(wěn)步推進，取得了一定成效，但與上級的要求和群眾的需求相比還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是公開的范圍不夠全面。有的部門主動公開的內(nèi)容比較單一、范圍狹窄、信息量小，存在公開不詳細、不完整的情況。二是依申請公開不夠規(guī)范。有的部門未在網(wǎng)上暢通依申請公開渠道，對公民、法人或其他組織申請公開的政府信息，不能嚴格按照相關制度要求，及時、準確答復申請人。三是重點領域信息公開不夠突出。存在進度不一、避重就輕現(xiàn)象，缺少在政府門戶網(wǎng)站集中、連續(xù)、系統(tǒng)公開，公開的實用性還需加強。四是全市政府信息公開工作專門機構(gòu)人員力量配備總體不足，部門信息公開工作人員變動較大，影響了政府信息公開工作的順利開展。

2014年，全市政府信息公開工作要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹中央、省、市關于當前政府信息公開重點工作安排通知的要求，繼續(xù)加大重點領域信息公開力度，大力推進各級政府網(wǎng)站規(guī)范化建設，積極利用新媒體發(fā)布政務信息，完善建立專家解讀、溝通協(xié)調(diào)、輿情收集和回應等機制，加強督促檢查考評工作，不斷增強公開實效，提升政府公信力。