根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，市政府辦公室編制了2008年度政府信息公開工作報(bào)告。全文由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、收費(fèi)、行政復(fù)議及行政訴訟情況、存在問題和改進(jìn)措施等六部分組成。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2008年1月1日至12月30日止。

 

一、概述

 

　　2008年度是貫徹實(shí)施《條例》的第一年，我市將政府信息公開工作作為建設(shè)“陽光政府、服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府”的一項(xiàng)重要工作，以完善工作機(jī)制為基礎(chǔ)，以抓好指南和目錄編制為重點(diǎn)，以拓寬各種信息公開平臺(tái)為關(guān)鍵，以強(qiáng)化宣傳教育為突破，全市政府信息公開工作實(shí)施順利，成效明顯。我市主要開展了以下幾方面工作：

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)宣傳教育，營造良好氛圍

 

為了廣泛宣傳《條例》和《省政府信息公開規(guī)定》，增強(qiáng)全市各級(jí)學(xué)習(xí)貫徹的積極性和主動(dòng)性，我市一是組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《條例》及省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行<條例>準(zhǔn)備工作通知的通知》（陜政辦發(fā)〔2007〕133號(hào)）等政府信息公開相關(guān)制度，明確做好政府信息公開工作是各級(jí)行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，使政府信息公開逐步成為各級(jí)政府及各部門的自覺行為和工作規(guī)范；二是制作《條例》相關(guān)知識(shí)宣傳版面，并積極利用廣播、電視、各級(jí)政府門戶網(wǎng)站等形式，大力宣傳政府信息公開的法律知識(shí)，營造全社會(huì)學(xué)習(xí)貫徹《條例》的良好氛圍,幫助公眾更好的理解《條例》的內(nèi)容和精神，知曉獲得政府信息的渠道和程序，引導(dǎo)人民群眾積極有序參與政府信息公開工作；三是培訓(xùn)各級(jí)從事政府信息公開工作的業(yè)務(wù)人員，從而提高執(zhí)行《條例》的能力，提升工作水平和質(zhì)量。

 

（二）建立工作機(jī)制，明確工作職責(zé)

 

為扎實(shí)做好我市政府信息公開工作，我市對(duì)《條例》實(shí)施工作進(jìn)行了全面的部署，2008年3月，市政府辦印發(fā)了《關(guān)于做好施行<中華人民共和國政府信息公開條例>準(zhǔn)備工作的通知》（寶政辦發(fā)〔2008〕17號(hào)），明確市政府辦公室為我市政府信息公開工作主管部門，主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)《條例》的施行，日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)在市政府辦公室。市信息辦負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)、維護(hù)，處理門戶網(wǎng)站政府信息公開日常事務(wù)，建立全市政府信息公開統(tǒng)一管理系統(tǒng)。市檔案局負(fù)責(zé)市政府信息公開服務(wù)場所的籌備建設(shè)工作。市文化局負(fù)責(zé)公共圖書館查詢點(diǎn)設(shè)置工作。同時(shí)在市發(fā)改委、民政局、勞動(dòng)局、衛(wèi)生局、教育局、執(zhí)法局、物價(jià)局、國土局、規(guī)劃局、房管局試點(diǎn)設(shè)立信息公開查閱室（點(diǎn)）。

 

（三）抓好信息公開指南和目錄編制工作

 

　　為貫徹實(shí)施好《條例》，市信息辦對(duì)各縣區(qū)、市級(jí)各部門的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。印發(fā)了《寶雞市政府信息公開申請(qǐng)表》（樣表）、《寶雞市政府信息公開指南和公開目錄編制方案》、《寶雞市政府信息公開指南規(guī)范格式》、《寶雞市政府信息公開目錄規(guī)范》（暫行）等一系列資料。明確規(guī)定《指南》中應(yīng)當(dāng)包括政府信息分類、編排體系、獲取方式和政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容?！赌夸洝窇?yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容，確保了編寫工作的規(guī)范性和全面性。

 

（四）加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，拓展政府信息公開渠道

 

為了全面落實(shí)《條例》規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化政府網(wǎng)站信息發(fā)布力度，市政府辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見》(寶政辦發(fā)〔2008〕23號(hào))，對(duì)全市138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員開展了政府信息公開及鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站建設(shè)工作培訓(xùn)，普遍著手建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)站，為進(jìn)一步做好政府信息公開工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮了報(bào)刊、廣播、電視、檔案館、公共圖書館、政務(wù)大廳、公告欄、電子屏幕和新聞發(fā)布會(huì)等渠道在政府信息公開中的作用。

 

二、主動(dòng)公開政府信息情況 

 

我市以各級(jí)政府及其部門網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)，采用政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等多種方式，不斷加大政府信息公開力度，使政府信息公開內(nèi)容更加豐富。2008年，市政府系統(tǒng)通過各級(jí)網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息15000余條。其中，政策法規(guī)類信息 4523條，規(guī)劃計(jì)劃類信息 315條、業(yè)務(wù)類信息3443條、機(jī)構(gòu)設(shè)置類、新聞?lì)惣捌渌愋畔?700余條。

 

    三、依申請(qǐng)公開政府信息情況 

 

　　本年度未收到申請(qǐng)公開政府信息的申請(qǐng)。

 

　　四、政府信息公開相關(guān)收費(fèi)情況 

 

　　本年度未發(fā)生政府信息公開相關(guān)收費(fèi)情況，也無亂收費(fèi)情況的發(fā)生。

 

　　五、申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況

 

　　2008年，我市未發(fā)生因政府信息公開工作引發(fā)舉報(bào)、投訴、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況。

 

六、存在問題和改進(jìn)措施

 

（一）存在問題 

 

　　一是對(duì)政府信息公開的重要性認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別縣區(qū)和部門沒有將政府信息公開工作擺上重要日程，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和連續(xù)性。二是對(duì)政府信息公開宣傳力度不夠。對(duì)《條例》的宣傳還不夠廣泛、深入，有些單位對(duì)政策規(guī)定執(zhí)行不到位，工作抓得不實(shí)。三是政府信息公開不及時(shí)、內(nèi)容不豐富、形式單一。 

 

（二）改進(jìn)措施

 

　　一是加大宣傳教育和培訓(xùn)力度。通過召開和舉辦各種會(huì)議和培訓(xùn)班的形式，開展集中性的宣傳教育活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳《條例》的立法宗旨及政府信息的法律定義，政府信息公開的總體要求，政府信息公開的范圍、方式和程序，政府信息公開的監(jiān)督和保障措施等，使政府信息公開各項(xiàng)工作擺上重要的議事日程，變成各級(jí)政府常態(tài)化的工作。

 

　　二是進(jìn)一步完善政府信息公開指南和目錄。在現(xiàn)有信息公開的基礎(chǔ)上，督促各縣區(qū)、各部門進(jìn)一步做好《指南》和《目錄》的編制工作，按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，做好政府信息公開的保密審查工作，加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，及時(shí)發(fā)布最新的政府信息，不斷充實(shí)公開內(nèi)容。

 

　　三是進(jìn)一步完善政府信息公開工作制度。制定和完善我市政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度、政府信息公開保密審查制度、政府信息公開工作考核制度、政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議制度、違反政府信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究制度、信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度等配套制度，使我市政府信息公開工作不斷制度化、規(guī)范化的深入開展。