第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)寶雞市政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體建設(shè)和管理，促進(jìn)政務(wù)新媒體良好運(yùn)行和健康發(fā)展，按照國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體，是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在微博、微信、抖音、頭條等第三方平臺(tái)上開設(shè)的政務(wù)賬號(hào)或應(yīng)用，以及自行開發(fā)建設(shè)的移動(dòng)客戶端（APP）等。

第二章 組織管理與職責(zé)

第三條 市政府辦公室是全市政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體工作的主管單位，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體建設(shè)和發(fā)展。各縣區(qū)人民政府辦公室和市政府各部門辦公室分別是本行政區(qū)域和本部門、本系統(tǒng)政務(wù)新媒體工作的主管單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核等相關(guān)工作。

市政務(wù)公開辦公室是“寶雞發(fā)布”政務(wù)微博、政務(wù)微信的承辦單位，承擔(dān)全市政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體的建設(shè)監(jiān)管工作。

第四條 政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體主辦單位按照“誰開設(shè)、誰主辦”的原則確定，主辦單位可指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或委托其他專門機(jī)構(gòu)作為承辦單位，具體承擔(dān)日常運(yùn)行保障工作。委托其他單位承辦的，主辦單位必須加強(qiáng)資質(zhì)審核，簽訂承辦及保密協(xié)議，明確約定權(quán)責(zé)條款，確保承辦單位人員到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位、安全到位，同時(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)督、過程監(jiān)督、結(jié)果考核。承辦單位要嚴(yán)格執(zhí)行辦網(wǎng)用網(wǎng)有關(guān)規(guī)定，自覺接受主管、主辦單位管理和監(jiān)督，確保安全有序進(jìn)行。

第五條 各級(jí)政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體按照主管主辦和屬地管理原則，接受宣傳、網(wǎng)信部門的有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌指導(dǎo)和宏觀管理。

第三章 開設(shè)整合與備案

第六條 開設(shè)原則。各單位可根據(jù)工作需要開設(shè)政務(wù)新媒體，原則上一個(gè)單位在同一平臺(tái)只開設(shè)一個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)。各縣區(qū)各部門開展重大活動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)工作，原則上不單獨(dú)開設(shè)專項(xiàng)政務(wù)新媒體。

第七條 開設(shè)程序?？h級(jí)人民政府?dāng)M開設(shè)政務(wù)新媒體，要經(jīng)本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志同意后，由本級(jí)政府辦公室向上級(jí)政府辦公室提出申請(qǐng)，逐級(jí)審核，并報(bào)省政府辦公廳批準(zhǔn)。各級(jí)政府部門擬開設(shè)政務(wù)新媒體，要經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)同志同意后，向本級(jí)政府辦公室提出申請(qǐng)，逐級(jí)審核，并報(bào)省政府辦公廳批準(zhǔn)。

新開通的政務(wù)新媒體，要在上級(jí)政府門戶網(wǎng)站與政務(wù)新媒體上發(fā)布開通公告；新開通的部門政務(wù)新媒體，要在本級(jí)政府門戶網(wǎng)站與政務(wù)新媒體上發(fā)布開通公告。開通公告信息在首頁(yè)顯著位置懸掛且保留時(shí)間不得少于30天。

第八條 政務(wù)新媒體備案。各單位開通政務(wù)新媒體，必須在全國(guó)政務(wù)新媒體信息報(bào)送系統(tǒng)備案登記，明確名稱、開設(shè)主體、開辦平臺(tái)、主管領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)維人員等。如因工作需要，發(fā)生政務(wù)新媒體注銷、整合、注冊(cè)備案變更等，應(yīng)及時(shí)在全國(guó)政務(wù)新媒體信息報(bào)送系統(tǒng)中更新，并及時(shí)報(bào)組織單位審核通過。

第九條 退出監(jiān)管。政務(wù)新媒體主辦單位因機(jī)構(gòu)改革等職能發(fā)生變化，不再具備行政職能的，應(yīng)由主辦單位提出申請(qǐng)，附編制部門批復(fù)文件，逐級(jí)審核，經(jīng)國(guó)務(wù)院辦公廳審批同意后，方可在全國(guó)政務(wù)新媒體信息報(bào)送系統(tǒng)中申請(qǐng)退出監(jiān)管。

第十條 注銷關(guān)停。市縣政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體原則上不得關(guān)停。其他政務(wù)新媒體因無力維護(hù)、主辦單位撤銷合并需注銷關(guān)停的，由主辦單位提出申請(qǐng)，逐級(jí)審核，經(jīng)省政府辦公廳同意后，方可啟動(dòng)注銷關(guān)停工作。擬關(guān)停的政務(wù)新媒體應(yīng)將關(guān)停公告置頂，公告信息至少保留30天。政務(wù)新媒體注銷關(guān)停工作完成后，應(yīng)在全國(guó)政務(wù)新媒體信息報(bào)送系統(tǒng)中申請(qǐng)永久下線。

第十一條 名稱規(guī)范。政務(wù)新媒體名稱及徽標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)潔規(guī)范、容易識(shí)別，與本單位名稱和工作職責(zé)相關(guān)聯(lián)。經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)的政務(wù)新媒體應(yīng)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，并在公開認(rèn)證信息中標(biāo)明主辦單位名稱，同一主辦單位在不同平臺(tái)上開設(shè)的政務(wù)新媒體原則上保持名稱一致、賬號(hào)風(fēng)格統(tǒng)一。

第四章 發(fā)布范圍與要求

第十二條 政務(wù)新媒體信息發(fā)布堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，公開為先、服務(wù)為本，尊重群眾、順應(yīng)民意，積極利用、引導(dǎo)輿論，及時(shí)高效、真誠(chéng)互動(dòng)，保證首發(fā)、確立權(quán)威的原則，回應(yīng)熱點(diǎn)關(guān)切。凡依法應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息，在通過其它途徑發(fā)布之前，應(yīng)優(yōu)先通過本單位政務(wù)新媒體發(fā)布。

第十三條 遵循政務(wù)新媒體發(fā)展規(guī)律，明確政務(wù)新媒體定位，充分發(fā)揮政務(wù)新媒體傳播速度快、受眾面廣、互動(dòng)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，以內(nèi)容建設(shè)為根本，不斷強(qiáng)化發(fā)布、傳播、互動(dòng)、引導(dǎo)等功能，主要發(fā)布以下信息：

（一）政務(wù)信息：《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》中要求公開并適合政務(wù)新媒體發(fā)布的內(nèi)容，重點(diǎn)發(fā)布重要政策文件信息和涉及群眾切身利益、需要公眾廣泛知曉的政府信息，不斷推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

（二）社會(huì)熱點(diǎn)：本單位職能范圍內(nèi)公眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

（三）突發(fā)事件：我市區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件的相關(guān)信息，及時(shí)通過政務(wù)新媒體發(fā)布事件進(jìn)展情況。包括事件介入情況、調(diào)查情況、已經(jīng)或即將采取的措施及提示公眾應(yīng)注意的事項(xiàng)等。

（四）政務(wù)新媒體提供辦事服務(wù)應(yīng)依托陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和本地本部門已有的辦事服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、發(fā)布同時(shí)、資源同享、服務(wù)同根。

（五）結(jié)合工作需要，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)發(fā)布相關(guān)信息。

（六）其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息。

第十四條 嚴(yán)格內(nèi)容發(fā)布審核制度，堅(jiān)持分級(jí)分類審核、先審后發(fā)，明確審核主體、審核流程，嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)。防止出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤、泄露國(guó)家秘密、發(fā)布或鏈接反動(dòng)、暴力、色情等內(nèi)容，避免因發(fā)布內(nèi)容不當(dāng)引發(fā)負(fù)面輿情。

第十五條 規(guī)范轉(zhuǎn)載發(fā)布工作，原則上只轉(zhuǎn)載黨委和政府網(wǎng)站以及有關(guān)主管部門確定的稿源單位發(fā)布的信息，不得擅自發(fā)布代表個(gè)人觀點(diǎn)、意見及情緒的言論，不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁(yè)面，不得給與本單位工作職能無關(guān)的內(nèi)容點(diǎn)贊。

第十六條 建立原創(chuàng)激勵(lì)機(jī)制，加大信息采編力度，增加原創(chuàng)信息發(fā)布數(shù)量和頻次，確保每周至少發(fā)布1條原創(chuàng)信息。超過14天不發(fā)布信息的政務(wù)新媒體賬號(hào)，應(yīng)向市政務(wù)公開辦公室說明理由，確有原因無法繼續(xù)發(fā)布的，需及時(shí)清理關(guān)停。發(fā)布信息涉及其他單位工作內(nèi)容的，要提前做好溝通協(xié)調(diào)。

第十七條 信息發(fā)布形式力求多樣化、豐富化、分眾化，要充分考慮傳播規(guī)律和受眾偏好，實(shí)現(xiàn)文字、圖片、動(dòng)漫、音頻和短視頻有機(jī)結(jié)合，不斷提升信息的到達(dá)率和滲透率。

第五章 信息互動(dòng)與安全

第十八條 建立值班值守制度，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，確保信息更新及時(shí)、內(nèi)容準(zhǔn)確權(quán)威，發(fā)現(xiàn)違法有害信息要第一時(shí)間處理，發(fā)現(xiàn)重大輿情要按程序轉(zhuǎn)送相關(guān)部門辦理。

第十九條 政務(wù)新媒體如從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)或傳播網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，須按照有關(guān)規(guī)定具備相應(yīng)資質(zhì)。

第二十條 各主辦單位要建立日常巡查制度，對(duì)發(fā)布的信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性、規(guī)范性。

第二十一條 暢通政民互動(dòng)渠道。各單位開設(shè)的政務(wù)新媒體不得關(guān)閉私信、評(píng)論、留言等互動(dòng)功能，嚴(yán)禁購(gòu)買“粉絲”、強(qiáng)制要求群眾點(diǎn)贊等弄虛作假行為。對(duì)網(wǎng)民在政務(wù)新媒體上留言發(fā)表的咨詢類信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)。如出現(xiàn)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的言論，應(yīng)在保存相關(guān)證據(jù)、數(shù)據(jù)后予以刪除，并盡快報(bào)警處理，如出現(xiàn)黑客攻擊，應(yīng)第一時(shí)間處置并報(bào)警。

第二十二條 各單位要做好政務(wù)新媒體賬號(hào)的保密工作。賬號(hào)密碼需由專人負(fù)責(zé)管理，并定期更換密碼，確保賬號(hào)安全。

第二十三條 因發(fā)布內(nèi)容不當(dāng)或發(fā)生賬號(hào)被盜引發(fā)輿情或負(fù)面影響,要及時(shí)通過更正、補(bǔ)充說明等方式消除影響。

第六章 隊(duì)伍建設(shè)與考核

第二十四條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各主辦單位要明確政務(wù)新媒體分管負(fù)責(zé)人，建立政務(wù)新媒體管理制度，加強(qiáng)政務(wù)新媒體管理，提供必要經(jīng)費(fèi)保障，配齊配強(qiáng)工作人員，抓好工作落實(shí)。建立完善與宣傳、網(wǎng)信、編制、公安、通信等部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好發(fā)布引導(dǎo)、輿情應(yīng)對(duì)、網(wǎng)絡(luò)安全等工作。

第二十五條 各級(jí)財(cái)政要合理安排政務(wù)新媒體監(jiān)管考核，日常運(yùn)維、安全防護(hù)、人員培訓(xùn)等相關(guān)費(fèi)用，足額納入部門預(yù)算。

第二十六條 加強(qiáng)人員培訓(xùn)。各級(jí)主管主辦單位每年至少要組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)政務(wù)新媒體工作人員信息編發(fā)能力、輿情研判能力、回應(yīng)引導(dǎo)能力、應(yīng)急處置能力，打造一支具備較強(qiáng)能力的專業(yè)隊(duì)伍。

第二十七條 加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。應(yīng)加強(qiáng)政務(wù)新媒體的日常監(jiān)管，定期組織檢查，積極運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)通報(bào)、督促整改存在的突出問題。將政務(wù)新媒體工作情況列入年度績(jī)效考核，制定考核評(píng)價(jià)辦法。對(duì)違反規(guī)定發(fā)布轉(zhuǎn)載不良或有害信息、破壞網(wǎng)絡(luò)傳播秩序、損害公眾權(quán)益等突出問題，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的假冒政務(wù)新媒體，應(yīng)要求第三方平臺(tái)立即關(guān)停，并通報(bào)有關(guān)部門依法依規(guī)處置。

第二十八條 加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管。全市政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體檢查考核工作由市政府辦公室統(tǒng)一組織，市政務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施，定期檢測(cè)并通報(bào)有關(guān)情況。

第七章 附則

第二十九條 本辦法未盡事宜按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕123號(hào)）、陜西省政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)《陜西省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體管理細(xì)則》的通知（陜政公開辦〔2021〕18號(hào)）等要求執(zhí)行。

第三十條 本辦法由市政務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的《寶雞市政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體管理辦法》（寶政辦發(fā)〔2020〕37號(hào)）同時(shí)廢止。