安全無小事，責(zé)任大于天，在安全生產(chǎn)中絕不能抱有僥幸心理。正如“海恩法則”顯示，任何重大事故都有端倪可查，其發(fā)生都要經(jīng)過萌芽再到發(fā)展、發(fā)生的過程。為此，確保安全的最好辦法就是將重心前移，及時(shí)掐滅安全隱患的苗頭?！　?/p>

重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）開展以來，我市各相關(guān)部門積極行動(dòng)起來，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大排查整治，強(qiáng)化管控力度，落實(shí)防范措施，從根本上消除隱患、解決問題，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

精準(zhǔn)施策共發(fā)力

安全連著經(jīng)濟(jì)、連著民心，保安全就是保發(fā)展、保民生。寶雞是一座老工業(yè)城市，聚集著眾多工業(yè)企業(yè)，安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨，這就需要一場(chǎng)“利劍”行動(dòng)，消滅風(fēng)險(xiǎn)隱患苗頭，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境。

專項(xiàng)行動(dòng)恰逢其時(shí)。全省專項(xiàng)行動(dòng)工作視頻會(huì)議召開后，市委、市政府高度重視，及時(shí)組織召開專題會(huì)議動(dòng)員部署，我市專項(xiàng)行動(dòng)正式拉開帷幕。

據(jù)了解，此次專項(xiàng)行動(dòng)將持續(xù)至年底，共分為安排部署、企業(yè)自查自改和部門幫扶監(jiān)督檢查、部門精準(zhǔn)執(zhí)法、總結(jié)提高四個(gè)階段。為讓專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全市上下要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故。結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)，為確保專項(xiàng)行動(dòng)不走過場(chǎng)，切實(shí)收到預(yù)期效果，我市迅速出臺(tái)了實(shí)施方案和學(xué)習(xí)宣傳工作方案、督導(dǎo)檢查工作方案，市安委會(huì)及時(shí)成立了專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，同時(shí)，抽調(diào)專人組建辦公室，成立了綜合組、督導(dǎo)組、信息組三個(gè)工作小組，進(jìn)一步明確了職責(zé)、細(xì)化了舉措，并且建立調(diào)度會(huì)議、定期會(huì)商、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議、督導(dǎo)檢查、掛牌督辦、信息報(bào)送等專項(xiàng)工作機(jī)制。

其間，我市針對(duì)安全監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，梳理出企業(yè)、監(jiān)管部門、地方黨委政府3個(gè)層面21項(xiàng)具體任務(wù)，指導(dǎo)各部門“照單排查”，而這21項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單，也體現(xiàn)了我市著力攻堅(jiān)“頑瘴痼疾”的決心。據(jù)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)人介紹，專項(xiàng)行動(dòng)與往年開展的專項(xiàng)檢查不同之處有三點(diǎn)，一是為避免眉毛胡子一把抓，此次排查主要聚焦煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；二是突出了主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任”主導(dǎo)作用，帶動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)；三是先請(qǐng)各企業(yè)集中開展自查自改，相關(guān)部門強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)，然后再開展精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。

“靶向”整治找癥結(jié)

排查只是手段，解決問題才是關(guān)鍵。

在井口播放事故警示視頻、開展全員安全責(zé)任落實(shí)情況自查自糾……專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，陜西麟北煤業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司采取有力舉措開展專項(xiàng)行動(dòng)。

這只是企業(yè)自查自改的一個(gè)縮影。為了將一個(gè)個(gè)“頑疾”消滅在萌芽狀態(tài)，我市各企業(yè)敢于動(dòng)真碰硬，紛紛出新招、出實(shí)招、出硬招。其中，出新招的中鐵寶橋集團(tuán)有限公司，在排查隱患時(shí)改變了傳統(tǒng)安全管理“人盯人”的監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)了隱患排查治理的信息化管理?！坝脗鹘y(tǒng)的書面模式呈現(xiàn)和傳遞，會(huì)耗費(fèi)大量人力，治理效率也大打折扣?！敝需F寶橋安監(jiān)環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前公司運(yùn)行的安全管理信息系統(tǒng)，既方便又高效，作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)隱患就能及時(shí)上報(bào)，區(qū)域負(fù)責(zé)人第一時(shí)間接收隱患問題后，分派給相關(guān)經(jīng)辦人進(jìn)行整改，整改結(jié)果由分派人審核確認(rèn)，最終確保閉環(huán)。筆者了解到，員工每上報(bào)一條隱患，就能獲得5積分，而且1積分還可以兌換2元現(xiàn)金。中鐵寶橋這一舉措，激發(fā)了員工上報(bào)隱患和參與安全管理的熱情。

其實(shí)，在部門幫扶監(jiān)督檢查方面，也有不少可圈可點(diǎn)的做法。7月18日，蔡家坡經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局聘請(qǐng)專家，對(duì)百萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)重大隱患排查。專家走進(jìn)生產(chǎn)車間，為企業(yè)“會(huì)診把脈”，找“病癥”開“藥方”?！捌刚?qǐng)專家查隱患對(duì)企業(yè)不僅是一次深層次的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，同時(shí)也是一次專家為企業(yè)答疑解惑的實(shí)踐課。”蔡家坡經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過檢查進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)查隱患、改隱患、除隱患，切實(shí)遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。截至目前，共排查41戶企業(yè)，發(fā)現(xiàn)259條安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問題。

據(jù)了解，為積極幫助企業(yè)查隱患、解難題，我市堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，組織經(jīng)驗(yàn)豐富的行業(yè)專家參與，采取暗查暗訪、異地執(zhí)法、交叉互檢等方式，開展執(zhí)法與服務(wù)。進(jìn)入夏季，動(dòng)火作業(yè)、違規(guī)用電等誘發(fā)火災(zāi)的因素增加。同時(shí)，不少企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)高峰，開始趕工期、搶進(jìn)度，各類風(fēng)險(xiǎn)因素增加。對(duì)此，鳳翔區(qū)召開了工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)力推進(jìn)重大事故隱患專家督查會(huì)診活動(dòng)安排部署會(huì)，提出了督查組要列出推進(jìn)計(jì)劃表，不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)的督查要求?！巴ㄟ^專家‘診斷’‘開方’，可以真正查出一批隱蔽性、致災(zāi)性問題隱患，力爭(zhēng)在有效時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成執(zhí)法任務(wù)，從源頭上杜絕各類事故發(fā)生?！兵P翔區(qū)應(yīng)急管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

亮劍執(zhí)法動(dòng)真格

液化氣罐離明火較近、消防煙感器損壞、燃?xì)饩瘓?bào)器沒插電源、私家車占用消防通道……翻看每日排查隱患清單，記錄在冊(cè)的都是一些看似微不足道的“小問題”?？蓜e小瞧這些隱患，其背后往往隱藏著一些大的事故隱患苗頭，如果不加以重視、不及時(shí)整改，就有可能發(fā)生安全事故。

“我們制定了月調(diào)度、定期通報(bào)、重點(diǎn)督辦約談工作機(jī)制，每月通過各部門上報(bào)的臺(tái)賬、清單進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)工作推進(jìn)緩慢的單位進(jìn)行通報(bào)?！惫ぷ鲗０嗳藛T介紹，專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，我市不斷加大管理力度，敢于亮劍。截至目前，共排查重大隱患120條，不給隱患留滋生的寸土。

為深刻汲取寧夏銀川“6·21”燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，我市制定并下發(fā)了城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案，重點(diǎn)對(duì)大排檔、燒烤店等“九小場(chǎng)所”，以及酒店、企事業(yè)單位食堂等各類餐飲場(chǎng)所和影響公共安全的各類場(chǎng)所開展檢查。

一場(chǎng)燃?xì)獍踩按篌w檢”正式開始。陳倉(cāng)區(qū)積極行動(dòng)，展開“拉網(wǎng)式”排查，在守住城市“煙火氣”的同時(shí)，提升了群眾安全感?！懊簹夤抟灿惺褂媚晗蓿@個(gè)煤氣罐已經(jīng)過期了，非常危險(xiǎn)，不能再用了……”日前，檢查組人員邊排查邊拿出宣傳資料給店家普及燃?xì)獍踩R(shí)。針對(duì)夜市人流量大、飲食攤點(diǎn)密集的情況，陳倉(cāng)區(qū)加強(qiáng)夜市攤點(diǎn)燃?xì)庥脷獍踩鸵?guī)范化管理，啟動(dòng)了“白+黑”模式，對(duì)餐飲場(chǎng)所燃?xì)庥脩暨M(jìn)行地毯式專項(xiàng)整治排查，掌握餐飲門店和流動(dòng)飲食攤點(diǎn)用氣安全措施情況，要求商戶加強(qiáng)自查，對(duì)液化氣瓶燃?xì)獍踩y不符合使用要求的、燃具連接膠管非專用的，現(xiàn)場(chǎng)督促商戶立即進(jìn)行更換。據(jù)了解，此次共排查餐飲門店166家、餐飲攤點(diǎn)96家，現(xiàn)場(chǎng)糾正安全閥老舊、軟管老化、燃?xì)馄抗廾摍z等隱患69處，對(duì)存在用氣安全隱患的4家餐飲商戶，現(xiàn)場(chǎng)督促整改，更換了合規(guī)燃?xì)馄抗蕖?/p>

異地交叉檢查也是專項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。寶雞執(zhí)法督查分隊(duì)放棄周末休息時(shí)間，對(duì)西安市建筑施工、交通、旅游等行業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)開展執(zhí)法督查，切實(shí)幫助西安的企業(yè)消除問題隱患?！斑@個(gè)電熱水器沒有安裝漏電保護(hù)裝置，一旦電流過大，可能造成短路、引發(fā)火災(zāi)……”寶雞執(zhí)法督查分隊(duì)在西安一家公司進(jìn)行異地交叉檢查時(shí)，提醒企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。為確保執(zhí)法督查不流形式、不走過場(chǎng)，各小分隊(duì)打破行業(yè)壁壘，將督查觸角伸向旅游、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等其他行業(yè)領(lǐng)域，并且利用休息時(shí)間及時(shí)“充電”，學(xué)習(xí)其他行業(yè)領(lǐng)域重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升綜合執(zhí)法能力。據(jù)了解，我市執(zhí)法督查分隊(duì)共檢查企業(yè)31戶，涉及7個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)并交辦一般隱患191條、重大隱患13條。

禍患常積于忽微。專項(xiàng)行動(dòng)還在進(jìn)行中，我市將嚴(yán)格監(jiān)管、不走過場(chǎng)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最有力的舉措聚焦薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，狠抓落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。