各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寶雞市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寶雞市人民政府

2022年5月6日

寶雞市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，持續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，推進(jìn)“一四五十”戰(zhàn)略落地實(shí)施，加快建設(shè)副中心、全力打造先行區(qū)，奮力譜寫(xiě)寶雞高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

二、預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)4%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、減污降碳等指標(biāo)達(dá)到省考目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

（一）持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。一是持之以恒抓好疫情防控。深入貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，壓實(shí)“四方”責(zé)任、落實(shí)“四早”要求，把各項(xiàng)防控措施落細(xì)落實(shí)落到位，防止疫情反彈蔓延，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。二是著力補(bǔ)短板提能力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生防治、疾病預(yù)防控制、重大疫情防控救治體系建設(shè)，謀劃推進(jìn)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。三是落實(shí)助企紓困政策，減輕疫情對(duì)市場(chǎng)主體的影響。全面落實(shí)中省各項(xiàng)減稅降費(fèi)、階段性緩繳稅費(fèi)、減免國(guó)有房屋租金等助企紓困政策。持續(xù)深化聯(lián)企幫扶，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題。強(qiáng)化煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（二）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，全力以赴擴(kuò)投資。一是聚力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目“周調(diào)度、月通報(bào)、季評(píng)比”機(jī)制，開(kāi)展“四看四比”活動(dòng)，即：一季度看謀劃、比開(kāi)工，二季度看進(jìn)度、比位次，三季度看變化、比增量，四季度看結(jié)果、比貢獻(xiàn)，定期組織現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩。推行畝均效益綜合評(píng)價(jià)，加快土地、環(huán)評(píng)、用能等手續(xù)辦理，全力加快665個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是強(qiáng)力謀劃爭(zhēng)取。緊扣國(guó)家投資方向、發(fā)展需要和群眾期盼，在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、節(jié)能降碳等方面謀劃一批重大項(xiàng)目，不斷加快191個(gè)重大前期項(xiàng)目推進(jìn)。持續(xù)做好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目、企業(yè)債券申報(bào)爭(zhēng)取，全年?duì)幦≈惺≠Y金200億元以上。三是著力招大引強(qiáng)。圍繞13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，科學(xué)策劃包裝招商項(xiàng)目，引進(jìn)一批關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和上下游配套企業(yè)。建立重點(diǎn)招商項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓、專(zhuān)班推進(jìn)機(jī)制，確保福士汽車(chē)零部件、3萬(wàn)噸精密鈦合金等重大招商項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。全年引進(jìn)內(nèi)資、實(shí)際利用外資分別增長(zhǎng)12%和15%以上。

（三）堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。鈦及新材料產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)中國(guó)鈦谷新材料、鈦及鈦合金航空材料、正威新材料等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造世界級(jí)鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)基地。汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)做大整車(chē)、做強(qiáng)配套、突破新能源，實(shí)施陜汽新能源汽車(chē)擴(kuò)產(chǎn)、漢德車(chē)橋二期、吉利新車(chē)型技改等項(xiàng)目，建設(shè)配套寶雞、服務(wù)陜西、輻射中西部、出口海外的汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)勢(shì)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展石油鉆機(jī)集成裝備，建設(shè)智能機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)園、軌道交通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，研發(fā)中低壓和特高壓輸配電產(chǎn)品，打造全國(guó)石油裝備、機(jī)床工具、軌道交通基地。食品工業(yè)推進(jìn)糧食、果品、乳制品等精深加工，壯大食品工業(yè)園，實(shí)施寶煙生產(chǎn)裝備提升項(xiàng)目，推進(jìn)西鳳酒擴(kuò)建技改、柳林酒業(yè)提質(zhì)技改及工業(yè)旅游等項(xiàng)目建設(shè)，打造全國(guó)知名鳳香型白酒生產(chǎn)基地。二是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。航空航天產(chǎn)業(yè)加快軍轉(zhuǎn)民、民參軍步伐，培育發(fā)展航天動(dòng)力、商用衛(wèi)星、軍民兩用無(wú)人機(jī)和旋翼機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備裝備，建設(shè)高新區(qū)航天融合產(chǎn)業(yè)園和蟠龍航空航天產(chǎn)業(yè)園。新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)施太陽(yáng)能、光伏、風(fēng)能等示范項(xiàng)目，加快建設(shè)千陽(yáng)比太超高效新能源項(xiàng)目和隴縣華潤(rùn)風(fēng)電二期項(xiàng)目，支持千陽(yáng)縣、隴縣打造新能源產(chǎn)業(yè)基地。大力推進(jìn)岐山、金臺(tái)整縣（區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，積極推進(jìn)陳倉(cāng)區(qū)大莊里抽水蓄能項(xiàng)目前期工作。機(jī)器人及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)突破基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵技術(shù)，引進(jìn)智能制造、零部件生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，打造全國(guó)機(jī)器人及關(guān)鍵零部件制造基地。電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局智能傳感器和物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，支持高新區(qū)建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展渭濱區(qū)西部傳感器產(chǎn)業(yè)基地。生物醫(yī)藥與健康設(shè)備產(chǎn)業(yè)壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療設(shè)備特色園區(qū)，支持扶風(fēng)縣建設(shè)生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園。三是推動(dòng)能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)煤炭資源綠色開(kāi)發(fā)和高效轉(zhuǎn)化，推動(dòng)園子溝、郭家河、招賢煤礦和永隴能源等企業(yè)實(shí)施智能化改造，加快李家河、丈八煤礦開(kāi)發(fā)前期工作。推動(dòng)麟游縣煤炭和煤化工高端多元低碳發(fā)展，謀劃建設(shè)關(guān)中平原城市群現(xiàn)代能源化工基地。四是強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快秦創(chuàng)原寶雞創(chuàng)新促進(jìn)中心建設(shè)，支持寶鈦、寶成等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，打造智能機(jī)床創(chuàng)新中心等雙創(chuàng)示范基地15個(gè)。強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。全力推進(jìn)法士特伊頓輕量化變速器等100個(gè)工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，加快設(shè)備更新、工藝升級(jí)、產(chǎn)品換代。五是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加快實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和工業(yè)“倍增計(jì)劃”，培育壯大民營(yíng)企業(yè)規(guī)模和實(shí)力。全年培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)10戶(hù)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)15戶(hù)。

（四）堅(jiān)持文旅商體融合發(fā)展，充分激活消費(fèi)潛力。一是發(fā)展文化旅游。實(shí)施“旅游5+”戰(zhàn)略，加快國(guó)家級(jí)航天精神文化園等旅游項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)關(guān)山草原、周文化景區(qū)5A創(chuàng)建和“九龍山—大水川”國(guó)家旅游度假區(qū)創(chuàng)建。推進(jìn)周原遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，建設(shè)秦都雍城博物館、麟游九成宮博物館新館。強(qiáng)化旅游宣傳，落實(shí)“引客入寶”獎(jiǎng)勵(lì)辦法，力爭(zhēng)全年旅游人數(shù)突破1.2億人次、旅游綜合收入達(dá)到1000億元。二是擴(kuò)大商貿(mào)規(guī)模。完善經(jīng)二路、金臺(tái)大道、高新大道、科技新城4大核心商圈功能，提升9個(gè)區(qū)域商圈，加快打造134個(gè)社區(qū)商圈，著力發(fā)展城市商圈經(jīng)濟(jì)。支持縣級(jí)商貿(mào)物流園、鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)中心和村級(jí)新型連鎖便利店建設(shè)，釋放縣域消費(fèi)潛力。持續(xù)推進(jìn)“電商進(jìn)村”，支持更多農(nóng)產(chǎn)品上線(xiàn)銷(xiāo)售，推動(dòng)臊子面、搟面皮產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。三是促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，加快華譽(yù)智慧冷鏈物流園、陽(yáng)平鐵路物流基地二期等項(xiàng)目前期工作推進(jìn)，著力打造生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。出臺(tái)全市資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，支持城市金融中心建設(shè)。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢(xún)、會(huì)展金融等服務(wù)業(yè)，有序發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)。

（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高新型城鎮(zhèn)化水平。一是實(shí)施城市更新行動(dòng)。加快實(shí)施龍豐村等片區(qū)改造和152個(gè)老舊小區(qū)改造，開(kāi)展鐵路、公路、河流沿線(xiàn)和潘家灣、神農(nóng)等城市出入口環(huán)境整治。加快連霍高速城區(qū)段市政化改造，力爭(zhēng)5座渭河大橋年內(nèi)建成通車(chē)。落實(shí)支持鳳翔區(qū)加快發(fā)展若干措施，推動(dòng)鳳翔加快融入主城區(qū)。二是加快交通項(xiàng)目建設(shè)。圍繞建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐，全力推進(jìn)“15122”重大交通項(xiàng)目，力爭(zhēng)寶雞機(jī)場(chǎng)年內(nèi)開(kāi)工，加快眉太、麟法、關(guān)環(huán)、鄠周眉等高速公路建設(shè)和310國(guó)道眉縣至渭濱段改建，抓好北繞城（釣渭至磻溪）高速等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)節(jié)點(diǎn)性工程年內(nèi)開(kāi)工。三是加快重大水利項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)“四水四定”要求，啟動(dòng)實(shí)施馮家山水庫(kù)向蟠龍塬和鳳翔區(qū)、麟游縣引水工程，力爭(zhēng)通關(guān)河、普化水庫(kù)年內(nèi)開(kāi)工，加快推進(jìn)銀洞峽、馮坊河水庫(kù)項(xiàng)目前期工作。四是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快3個(gè)全國(guó)特色小城鎮(zhèn)和11個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村人口向縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)集中。完善建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，力爭(zhēng)更多建制鎮(zhèn)躋身省級(jí)、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)行列。積極推進(jìn)麟游至寶雞市區(qū)和漢中留壩至鳳縣天然氣管道建設(shè)，加快實(shí)施寶雞大豐1萬(wàn)立方米LNG儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施等項(xiàng)目。

（六）全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。一是守好防返貧底線(xiàn)。健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，緊盯易返貧致貧人口，落實(shí)針對(duì)性幫扶措施，及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施“十大提升行動(dòng)”，深化蘇陜協(xié)作，用好用活農(nóng)村公益性崗位和“1+7”公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)政策，全力做好易地搬遷后續(xù)扶持工作。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持差異化特色化發(fā)展“一村一品”，大力實(shí)施“十園百企千億”工程，推進(jìn)蘋(píng)果、獼猴桃、羊乳等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全年改造提升高質(zhì)高效蘋(píng)果示范園100個(gè)，新建改建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)40個(gè)以上，力爭(zhēng)全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到200億元以上。三是持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)。落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)“十化”措施，聚力做強(qiáng)縣區(qū)首位產(chǎn)業(yè)。完善蟠龍新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持蔡家坡創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。推進(jìn)各縣“一縣一策”事項(xiàng)清單任務(wù)落實(shí)，力促渭濱區(qū)沖刺全省五強(qiáng)區(qū)、眉縣躋身全省十強(qiáng)縣，其他縣區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)強(qiáng)縣。四是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，完善農(nóng)村教育、醫(yī)療、交通、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，有效治理生活垃圾、生活污水，推動(dòng)“廁所革命”，打造美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)10個(gè)、美麗宜居示范村100個(gè)。

（七）主動(dòng)融入新發(fā)展格局，全力推動(dòng)改革開(kāi)放。一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推廣“智慧寶雞”APP，深化公共資源交易平臺(tái)整合共享。拓展信用評(píng)價(jià)運(yùn)用領(lǐng)域，啟動(dòng)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，抓好麟游全域土地綜合整治、隴縣宅基地改革試點(diǎn)。深化國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)施西鳳酒營(yíng)銷(xiāo)體制改革，穩(wěn)妥推動(dòng)寶氮、寶紡集團(tuán)破產(chǎn)重組。推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，探索村集體經(jīng)濟(jì)新模式、新路徑。二是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。搶抓國(guó)家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略機(jī)遇，積極引進(jìn)超算中心等重大項(xiàng)目落地建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)各類(lèi)數(shù)據(jù)整合匯聚、共享開(kāi)放、精準(zhǔn)治理，加速城市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是持續(xù)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。實(shí)施綜合保稅區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房、出口商品交易中心等項(xiàng)目，加快建設(shè)中國(guó)（寶雞）跨境貿(mào)易綜合試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)陸港新城陸運(yùn)口岸擴(kuò)容提質(zhì)，開(kāi)行寶西歐班列。抓好3個(gè)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。全年外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)10%。

（八）踐行綠色發(fā)展理念，狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。編制“雙碳”方案，落實(shí)“雙控”要求，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。實(shí)施汾渭平原大氣污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)治理，鞏固散煤清零、秸稈禁燒成果。二是狠抓黃河流域生態(tài)保護(hù)。開(kāi)展全域治水三年行動(dòng)，實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“一規(guī)劃、兩意見(jiàn)”，持續(xù)抓好渭河入河排污口和伐魚(yú)河、清水河、瓦峪河等中小河流綜合治理，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。三是當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。嚴(yán)格執(zhí)行《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，全面完成勘界立標(biāo)，深入推進(jìn)32座尾礦庫(kù)治理，實(shí)施農(nóng)家樂(lè)集中整治，持續(xù)開(kāi)展“五亂”問(wèn)題排查整改。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單管理，鞏固“小水電”集中整治成效。四是加強(qiáng)土壤污染治理和國(guó)土綠化。強(qiáng)化土壤污染防治和面源污染管控，加快實(shí)施土壤污染治理項(xiàng)目。全面建立健全林長(zhǎng)制考核督查體系，推動(dòng)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程建設(shè)，實(shí)施國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，全年完成營(yíng)造林48萬(wàn)畝。

（九）切實(shí)加強(qiáng)民生保障，不斷增進(jìn)民生福祉。一是全力穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)。落實(shí)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，深化穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)“十大行動(dòng)”，健全常態(tài)化就業(yè)供需對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員、防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等重點(diǎn)群體就業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.4萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)85萬(wàn)人以上。二是提高社會(huì)保障水平。深化收入分配制度改革，落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。實(shí)施全民參保計(jì)劃，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和異地就醫(yī)直接結(jié)算。實(shí)施低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等制度。三是提升公共服務(wù)水平。加快實(shí)施長(zhǎng)樂(lè)康養(yǎng)、殘疾人康復(fù)中心等項(xiàng)目，支持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)“雙減”，實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目145個(gè)。完成3所“公參民”學(xué)校治理任務(wù)，優(yōu)化教育資源布局和供給。加快市中醫(yī)醫(yī)院分院、市中心醫(yī)院港務(wù)區(qū)分院等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體全覆蓋。解決群眾關(guān)切的出行、停車(chē)、辦證、供暖等問(wèn)題。

（十）堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。一是保障糧食安全。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，實(shí)施最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，持續(xù)開(kāi)展違法占用耕地、撂荒地整治，遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，全年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田28.3萬(wàn)畝，種植糧食450萬(wàn)畝以上。嚴(yán)格落實(shí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)布局，切實(shí)保障糧食安全儲(chǔ)備、高效調(diào)用。二是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。用足用活防范化解金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)八項(xiàng)機(jī)制，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，深入推進(jìn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和融資平臺(tái)存量債務(wù)處置。加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。三是狠抓社會(huì)治理和安全生產(chǎn)。深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。深入實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。

附件：寶雞市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要綜合指標(biāo)計(jì)劃

附件

寶雞市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要綜合指標(biāo)計(jì)劃

注：四項(xiàng)減排等約束性指標(biāo)2021年完成數(shù)據(jù)需省上核定，2022年計(jì)劃指標(biāo)待全省核定后確定。