為進(jìn)一步加強(qiáng)我市氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)工作，提高地方政府規(guī)章的科學(xué)性、合理性、民主性，現(xiàn)將寶雞市氣象局起草的《寶雞市氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)辦法（征求意見稿）》全文公布，面向社會各界征求意見。征求意見建議時間為2024年8月7日至2024年9月6日。

地 址：寶雞市渭濱區(qū)清姜東一路19號

聯(lián)系人：何佳敏（18795809899）

電話（傳真）：3615302  電子郵箱：bjsqxj121@163.com

                                                                                 寶雞市氣象局

                                                                                2024年8月7日

寶雞市氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)辦法

（征求意見稿）

第一條〔目的〕為了保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境，確保氣象探測信息的代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比較性，為防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、保護(hù)和合理開發(fā)利用氣候資源等提供科學(xué)依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》《陜西省氣象條例》《陜西省氣象災(zāi)害防御條例》《陜西省實施<氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例>辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條〔適用范圍〕本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護(hù)。

第三條〔基本原則〕氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)實行分類保護(hù)、分級管理、規(guī)劃控制、預(yù)防為主的原則。

第四條〔政府職責(zé)〕市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，支持氣象設(shè)施的建設(shè)和管理，科學(xué)布局建設(shè)各類氣象探測設(shè)施，按照氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的要求合理安排氣象設(shè)施建設(shè)用地，將氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。

第五條〔部門職責(zé)〕市、縣（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護(hù)及備案工作。備案的內(nèi)容應(yīng)包括氣象臺站的類別、探測任務(wù)和項目、探測設(shè)施、平面規(guī)劃圖、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)范圍、禁止內(nèi)容及有關(guān)法律、法規(guī)等相關(guān)資料。備案工作向本級人民政府和上一級氣象主管機(jī)構(gòu)報告，并抄送同級發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、行政審批等部門和單位。備案內(nèi)容發(fā)生變化時，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新報告和抄送。

市、縣（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門建立跨地區(qū)、跨部門的信息共享機(jī)制，提高氣象監(jiān)測能力。

發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、自然資源和規(guī)劃、行政審批服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)對屬地范圍內(nèi)的氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。

外國組織和個人在本市行政區(qū)域內(nèi)從事氣象探測以及獲取、匯交、提供和使用氣象資料等活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

第六條〔行業(yè)管理〕市、縣（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制本行政區(qū)域氣象設(shè)施總體布局和建設(shè)規(guī)劃，將各部門各行業(yè)自建的氣象探測設(shè)施納入氣象觀測站網(wǎng)，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

市、縣（區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本行政區(qū)域氣象設(shè)施總體布局和建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合本部門業(yè)務(wù)實際需要，編制本部門或本系統(tǒng)氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報同級氣象主管機(jī)構(gòu)備案后組織實施。

為教學(xué)、科學(xué)研究、科普等開展的臨時氣象觀測，投入運(yùn)行后三個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)報市級氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

市、縣（區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站及其他從事氣象探測的組織和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定匯交所獲得的氣象探測資料，接受同級氣象主管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理。

各部門、各行業(yè)自建的氣象探測設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合氣象主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃要求，并納入國家氣象觀測網(wǎng)絡(luò)，由氣象部門統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督協(xié)調(diào)。各部門要切實履行行業(yè)主管部門職責(zé)，確保自建的氣象探測設(shè)施更好發(fā)揮氣象觀測效能和建設(shè)效益，并加強(qiáng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享共用，統(tǒng)籌用好數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建氣象設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的合作共贏機(jī)制。

第七條〔政府協(xié)調(diào)〕市政府成立由市級氣象、發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、 城市管理、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、水文等相關(guān)部門組成的工作聯(lián)絡(luò)小組，成員單位負(fù)責(zé)同志為聯(lián)絡(luò)小組成員，負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和資源共享協(xié)調(diào)工作。聯(lián)絡(luò)小組通過定期通報、聯(lián)合會商等形式，組織氣象監(jiān)測設(shè)施現(xiàn)狀普查、行業(yè)氣象監(jiān)測設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、各部門監(jiān)測站網(wǎng)的互聯(lián)互通、氣象監(jiān)測信息共享平臺建設(shè)、行業(yè)氣象監(jiān)測設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資料格式的規(guī)范、氣象監(jiān)測設(shè)施探測環(huán)境保護(hù)、專業(yè)氣象觀測的科研合作等工作。

第八條〔專項規(guī)劃〕市、縣（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門制定氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后納入國土空間規(guī)劃。

氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)編制涉及氣象設(shè)施規(guī)劃用地和空間布局的專門篇章。專門篇章應(yīng)當(dāng)包含氣象設(shè)施規(guī)劃空間布局及數(shù)量，各類氣象設(shè)施用地的用途、規(guī)模及其周邊用地的保護(hù)和控制要求，建設(shè)項目安排與實施時序等內(nèi)容。

第九條〔宣傳教育〕市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，指定媒體和單位安排固定的時間和頻道、版面、頁面，播發(fā)或者刊登氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)全社會保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的意識。

第十條〔社會參與〕任何單位和個人有權(quán)對破壞氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的行為進(jìn)行舉報。市、縣（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵箱等聯(lián)系方式；收到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果告知舉報人。

氣象探測設(shè)施所在地的單位或者個人有義務(wù)對氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。

第十一條〔保護(hù)目標(biāo)〕本市行政區(qū)域內(nèi)下列氣象臺站和其他單獨(dú)設(shè)立的氣象設(shè)施的氣象探測環(huán)境，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)：

（一）大氣本底站、基本氣象站、氣象觀測站、天氣雷達(dá)站、應(yīng)用氣象觀測站;

（二）氣象專用頻道、頻率、線路、網(wǎng)絡(luò)及其設(shè)施；

（三）其他應(yīng)當(dāng)保護(hù)的氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境。

氣象設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的保護(hù)裝置，建立安全管理制度，在氣象設(shè)施附近顯著位置設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)要求。任何單位和個人不得損毀或者擅自移動氣象設(shè)施保護(hù)標(biāo)志

第十二條〔質(zhì)量檢定〕氣象探測設(shè)備配備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，并按照有關(guān)規(guī)定，定期經(jīng)具備法定計量檢定資質(zhì)的氣象計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。不得使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或檢定不合格的氣象探測儀器設(shè)備。

第十三條〔保護(hù)范圍劃定〕市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍的標(biāo)準(zhǔn)劃定本行政區(qū)域的具體保護(hù)范圍，并向社會公布。具體保護(hù)范圍遵照《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十四條〔周邊用地保護(hù)〕涉及氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項目，自然資源和規(guī)劃部門在項目選址初審過程中應(yīng)當(dāng)征求同級氣象主管機(jī)構(gòu)的意見，選址審查意見應(yīng)告知同級氣象主管機(jī)構(gòu)。

第十五條〔避免危害氣象探測環(huán)境審批〕市、縣(區(qū))行政審批、發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門按照職責(zé)權(quán)限，對氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的項目選址立項、設(shè)計方案審查、規(guī)劃許可、環(huán)境影響評價等事項辦理時，應(yīng)當(dāng)將項目是否符合法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)要求納入審查內(nèi)容，避免危害氣象探測環(huán)境。

第十六條〔臺站遷移〕氣象臺站的站址應(yīng)當(dāng)保持長期穩(wěn)定，任何單位或者個人不得擅自遷移氣象臺站。

因?qū)嵤┏鞘?、縣城（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃或者國家重點(diǎn)工程建設(shè)，確需遷移氣象臺站的，建設(shè)單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向省級氣象主管機(jī)構(gòu)提出遷移氣象臺站的申請，依法經(jīng)省級以上氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，按照先建站后遷移的原則進(jìn)行遷移。氣象臺站遷移、建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十七條〔破壞后的處置〕氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境因不可抗力或者人為原因遭受破壞時，所在地氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向同級人民政府報告。接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織力量修復(fù)，確保氣象設(shè)施正常運(yùn)行。

氣象臺站探測環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，失去治理和恢復(fù)可能的，該氣象臺站所在地地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法申請遷移氣象臺站，保證氣象臺站遷移用地，并承擔(dān)遷移、建設(shè)費(fèi)用。地方人民政府承擔(dān)遷移、建設(shè)費(fèi)用后，可以向破壞氣象探測環(huán)境的責(zé)任人追償。

第十八條〔對比觀測〕經(jīng)批準(zhǔn)遷移的氣象臺站，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，在新、舊站址進(jìn)行至少一年的連續(xù)對比觀測，對比觀測期間新、舊址氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境同時依法受保護(hù)。對比觀測完成，遷移的氣象臺站經(jīng)批準(zhǔn)、決定遷移的氣象主管機(jī)構(gòu)驗收合格，正式投入使用后，方可改變舊址用途。

因工程建設(shè)或者氣象探測環(huán)境治理需要遷移單獨(dú)設(shè)立的氣象探測設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)立該氣象探測設(shè)施的單位同意，并按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行復(fù)建。

第十九條〔日常監(jiān)督檢查〕市、縣（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的日常巡查和監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料，并進(jìn)行查閱、摘錄或復(fù)制；

（二）要求被檢查單位或者個人就有關(guān)問題作出解釋和說明，制作詢問筆錄；

（三）進(jìn)入現(xiàn)場調(diào)查、取證；

（四）依法可以采取的其他措施。

氣象主管機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他部門查處的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)部門進(jìn)行查處。

第二十條〔評估報告〕市、縣（區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立評估報告制度，每年對本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果報告同級人民政府和上一級氣象主管機(jī)構(gòu)，同時抄送同級有關(guān)部門和單位。

第二十一條〔援引規(guī)定〕違反本辦法，實施危害氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處理。

第二十二條〔實施日期〕本辦法自 年 月 日起施行。