為了加強(qiáng)市區(qū)停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，科學(xué)配置停車資源，以市場化、法治化方式推動城市停車設(shè)施發(fā)展，有效滿足人民群眾停車需求，我局根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《陜西省城市公共空間管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，研究起草了《寶雞市市區(qū)停車場管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會各界公開征求意見建議，征求意見建議時間為2024年4月26日至2024年5月9日。

聯(lián)系人：范武彬

聯(lián)系電話：0917-3260323（傳真）

電子郵件：bjssrhjwslf2022@163.com

寶雞市城市管理執(zhí)法局

2024年4月26日

寶雞市市區(qū)停車場管理辦法（征求意見稿）

目錄

第一章 總  則

第二章 機(jī)動車停車場的規(guī)劃和建設(shè)

第三章 道路停車泊位的施劃設(shè)置

第四章 非機(jī)動車停車場（站）的建設(shè)設(shè)置和管理

第五章 停車場(位）的經(jīng)營和管理

第六章 監(jiān)督管理

第七章 法律責(zé)任

第八章 附  則

第一章 總  則

第一條【制定目的】　為了加強(qiáng)市區(qū)停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，科學(xué)配置停車資源，以市場化、法治化方式推動城市停車設(shè)施發(fā)展，有效滿足人民群眾停車需求，改善市區(qū)道路交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《陜西省城市公共空間管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】　本市市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、使用、經(jīng)營及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

公共交通、道路客貨運輸車輛、危險化學(xué)品運輸車輛等停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適用國家和本省、市其他有關(guān)規(guī)定。

第三條【停車場的種類】　本辦法所稱停車場，是指供各類在公共區(qū)域機(jī)動車和非機(jī)動車停放的場所，包括公共停車場、專用停車場、臨時停車場、道路停車泊位和非機(jī)動車停車泊位。

公共停車場是指供社會公眾停放機(jī)動車的場所；專用停車場是指供本單位人員、本居住區(qū)業(yè)主或者其他特定人群停放機(jī)動車的場所；臨時停車場是指利用閑置空地設(shè)置或者為舉辦大型群眾性活動設(shè)置的臨時停放機(jī)動車的場所；道路停車泊位是指依法在城市道路上設(shè)置的停放機(jī)動車的場所，包括道沿石上下停車泊位；非機(jī)動車停車泊位是指依法在城市道路范圍內(nèi)施劃設(shè)置的非機(jī)動車停車泊位。

第四條【基本原則】　停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、高效管理、政府引導(dǎo)、多方參與、方便群眾的原則，逐步緩解停車矛盾，改善城市交通秩序。

第五條【政府責(zé)任】市人民政府負(fù)責(zé)市區(qū)停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立停車管理協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面重大問題。

各區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)配合做好轄區(qū)范圍內(nèi)的停車場管理相關(guān)工作。

第六條【部門責(zé)任】市城市管理執(zhí)法部門是停車場管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)貫徹落實國家和省市關(guān)于停車場規(guī)劃、建設(shè)、管理的規(guī)定及方針政策，負(fù)責(zé)停車場的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)共享單車停放秩序的管理。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市道路、市政設(shè)施相配套的停車場的建設(shè)，負(fù)責(zé)公共停車場建設(shè)工作的質(zhì)量監(jiān)督管理，指導(dǎo)和監(jiān)督住宅小區(qū)內(nèi)專用停車場（庫）、停車泊位的日常管理。

市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)市區(qū)停車場建設(shè)用地的規(guī)劃和保障工作，配合市城市管理執(zhí)法部門編制停車場設(shè)施專項規(guī)劃以及建筑物配建停車場專項規(guī)劃的監(jiān)督管理。

市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)制定寶雞市機(jī)動車停放服務(wù)收費政策，制定和調(diào)整市區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)的政府定價標(biāo)準(zhǔn)、政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)市政道路停車泊位（包括道沿石上下）設(shè)置的審批和監(jiān)管；負(fù)責(zé)查處違反機(jī)動車停放規(guī)定（包括道沿石上下）的違法行為；參與停車場規(guī)劃、建設(shè)、管理工作；對停車場出入口涉及的道路交通安全秩序進(jìn)行交通組織審批和監(jiān)督管理。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)機(jī)動車停放服務(wù)收費的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。

市財政、消防救援、稅務(wù)、人防等行政管理部門按照各自職責(zé)，做好停車場管理相關(guān)工作。

第七條【停車智慧化建設(shè)】?城市管理執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)督促運營單位統(tǒng)籌建立和管理智慧停車公共服務(wù)系統(tǒng)，推動停車信息化和智能化，實時向社會公布停車場分布位置、泊位數(shù)量、使用狀況和收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，逐步實現(xiàn)全市停車場管理“一張網(wǎng)一個系統(tǒng)”模式。

第二章 機(jī)動車停車場的規(guī)劃和建設(shè)

第八條【停車場專項規(guī)劃】　市停車管理主管部門根據(jù)城市國土空間總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展要求，會同市發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門組織編制停車場專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并將批準(zhǔn)后的專項規(guī)劃成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)。

市停車管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場專項規(guī)劃，編制公共停車場年度建設(shè)計劃，報市人民政府批準(zhǔn)。

第九條【土地保障】　市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場專項規(guī)劃和公共停車場年度建設(shè)計劃，將停車場土地供應(yīng)納入年度供地計劃，保障停車場項目建設(shè)用地。

第十條【公共停車場的建設(shè)主體】　從事新區(qū)開發(fā)、舊城改造和公共設(shè)施場所建設(shè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照停車場專項規(guī)劃和項目建設(shè)規(guī)劃，由項目實施主體配套建設(shè)停車場。

政府可以采用和社會資本合作的方式建設(shè)公共停車場。鼓勵單位和個人投資建設(shè)公共停車場。鼓勵利用各類閑置土地資源建設(shè)公共停車場，實行有償使用。

鼓勵各單位在滿足本單位停車需求的情況下，向社會開放其專用停車場。

第十一條【公共停車場的投資】　政府鼓勵利用單位、居住區(qū)閑置的土地，廣場、學(xué)校操場、公園、綠地等地下空間，以市場化方式投資建設(shè)公共停車場。

無人投資的公共停車場項目，市、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)投資建設(shè)，并納入本級年度財政預(yù)算和投資計劃。

引導(dǎo)和鼓勵社會資本投資建設(shè)公共停車場。

市停車管理部門會同市財政、公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源和規(guī)劃等部門根據(jù)公共停車場建設(shè)的需要，提請市政府制定和調(diào)整投資建設(shè)公共停車場的優(yōu)惠政策。

第十二條【停車場配建之一】市自然資源和規(guī)劃主管部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會和交通發(fā)展的需要，按照《陜西省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的要求配建建筑物停車車位。建設(shè)停車場應(yīng)當(dāng)依法按照基本建設(shè)程序進(jìn)行項目報批。公共停車場可以按照相關(guān)規(guī)定簡化審批手續(xù)。

公共建筑、商住一體的建設(shè)項目的停車場車位配建標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)明確公共停車位的配置比例，公共停車位應(yīng)當(dāng)相對獨立，標(biāo)識明顯。

第十三條【停車場配建之二】　新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大中型建筑等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定配套建設(shè)停車場。

配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用；配套建設(shè)的停車場未經(jīng)驗收，主體工程不得驗收和交付使用。

第十四條【停車場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之一】　設(shè)置臨時停車場的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行場地硬化，設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志、標(biāo)線，并符合國家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

利用城市橋梁下空間設(shè)置停車場的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定和征得橋梁管理單位同意，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)橋梁結(jié)構(gòu)安全，并配合橋梁維護(hù)、保養(yǎng)作業(yè)。

機(jī)械式停車設(shè)施的安裝、使用、維修、維護(hù)保養(yǎng)活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保使用安全。

第十五條【停車場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之二】　建設(shè)停車場，應(yīng)當(dāng)符合停車場設(shè)計要求，配套建設(shè)照明、通訊、排水、排風(fēng)、消防、視頻監(jiān)控、停車引導(dǎo)等系統(tǒng)，設(shè)置殘疾人專用停車泊位、交通安全和防汛設(shè)施設(shè)備，設(shè)置或者預(yù)留供新能源汽車使用的充電裝置。

新建住宅配建停車位應(yīng)當(dāng)設(shè)置充電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件。優(yōu)先推進(jìn)商超、酒店、商務(wù)樓宇、學(xué)校、醫(yī)院、公園、公共文體場館、交通樞紐、旅游集散中心等大型公共建筑停車場、社會公共停車場、公共文化旅游、娛樂休閑場所停車場等公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建公共停車場配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位不低于10%，具備充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件的車位不低于25%，并按照規(guī)范設(shè)置必要的消防設(shè)施，滿足消防相關(guān)要求。

第三章 道路停車泊位的施劃設(shè)置

第十六條【道路停車泊位的設(shè)置原則】　道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循總量控制，適度從緊的原則，保障道路交通有序、安全、暢通。

第十七條【道路停車泊位的設(shè)置主體】　公安機(jī)關(guān)交通管理部門和市城市管理部門負(fù)責(zé)道路停車泊位的施劃設(shè)置。

禁止任何單位和個人擅自設(shè)置、撤銷、占用、停用道路停車泊位。確需臨時占用、停用、撤銷道路停車泊位，須經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門和城市管理部門批準(zhǔn)。

第十八條【道路停車泊位的設(shè)置要求】　設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）保障行人、車輛通行及安全；

（二）符合區(qū)域道路車輛停放總量控制要求；

（三）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；

（四）不得占用地下管線檢查井等市政基礎(chǔ)設(shè)施，不得妨礙市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用，不得影響已批開發(fā)項目建設(shè)的進(jìn)度。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十九條【禁止設(shè)置道路停車泊位的規(guī)定】　禁止在下列區(qū)域設(shè)置道路停車泊位：

（一）《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的禁止臨時停車的地點；

（二）消防通道、無障礙設(shè)施通道；

（三）中小學(xué)、幼兒園出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi)，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居民住宅小區(qū)出入口兩側(cè)10米內(nèi)，居民住宅窗外5米內(nèi)；

（四）鐵路沿線兩側(cè)32米內(nèi)；

（五）城市快速路、市區(qū)主干路以及其他交通流量大的市區(qū)道路；

（六）雙向通行寬度不足9米或者單向通行寬度不足8米的城市車行道路；

（七）停車泊位設(shè)置后人行道或者非機(jī)動車道寬度不足2.5米的；

（八）寬度不足15米或者單向通行的城市車行道路，不得雙側(cè)設(shè)置道路停車泊位；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的禁止停車的其他情形。

第二十條【道路停車泊位的調(diào)整】　市區(qū)道路停車泊位實行類區(qū)管理，由停車管理部門會同市公安交通管理、發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門根據(jù)城市道路路網(wǎng)分布、道路交通運行狀況等因素確定后向社會公布、并適時進(jìn)行調(diào)整。

有下列情形之一，市公安交通管理部門和市停車管理部門應(yīng)當(dāng)調(diào)整或者撤銷道路臨時停車泊位：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，繼續(xù)設(shè)置道路臨時停車泊位將影響行人、車輛正常通行的；

（二）道路周邊停車場已經(jīng)能夠滿足車輛停放需求的；

（三）因城市基礎(chǔ)設(shè)施或者其他公共設(shè)施建設(shè)需要的；

（四）道路停車泊位使用率過低的；

（五）其他需要調(diào)整或者撤銷的情形。

道路停車泊位撤銷后，道路停車經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)道路設(shè)施原狀。

第二十一條【道路停車泊位的動態(tài)設(shè)置】　住宅區(qū)周邊道路具備節(jié)假日、夜間等時段性停車條件的，市公安交通管理部門會同市停車管理部門可以設(shè)置動態(tài)道路停車泊位。

動態(tài)道路停車泊位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場公示停車時段、允許停放的范圍、違反規(guī)則處理等內(nèi)容。超過規(guī)定時間在動態(tài)道路停車泊位停放機(jī)動車的，由公安交通管理部門依法進(jìn)行處理。

第四章 非機(jī)動車停車場（站）的建設(shè)設(shè)置和管理

第二十二條【非機(jī)動車停車場（站）的配建】　新建、改建、擴(kuò)建的居住區(qū)、辦公樓、體育場館、影劇院、醫(yī)院等建筑應(yīng)當(dāng)配建非機(jī)動車停車場（站）。

建筑配建的非機(jī)動車停車場（站）應(yīng)當(dāng)建設(shè)在其用地范圍內(nèi)，并與建筑主體同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用。

禁止擅自改變非機(jī)動車停車場（站）使用性質(zhì)。

第二十三條【非機(jī)動車道路停放場（站）的設(shè)置主體】　城市管理執(zhí)法部門或開發(fā)區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)設(shè)置非機(jī)動車道路停放場（站），并加強(qiáng)非機(jī)動車道路停放場（站）的日常管理。

禁止任何單位和個人擅自占用道路設(shè)置非機(jī)動車停車場（站）。

第二十四條【非機(jī)動車停車場（站）建設(shè)要求】　非機(jī)動車停放場（站）應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）不影響道路交通有序、安全和暢通；

（二）不占用疏散通道、消防通道、無障礙設(shè)施通道和城市綠地；

（三）標(biāo)志、標(biāo)線清晰醒目、規(guī)范。

第二十五條【共享單車管理主體及要求】　共享單車經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位所屬共享單車的停放管理，安排人員巡查，及時糾正共享單車隨意停放、影響市容環(huán)境的行為。

鼓勵共享單車經(jīng)營單位采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，規(guī)范共享單車的停放秩序。

第二十六條【非機(jī)動車停放要求】　非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的非機(jī)動車停放點停放，不得隨意停放、影響市容環(huán)境。沒有規(guī)定停放地點的，應(yīng)當(dāng)停放在不影響其他車輛、行人通行的地點。

沿街單位對在本單位的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)隨意停放非機(jī)動車的，沿街單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻，引導(dǎo)行為人停放至非機(jī)動車停放點；對不聽勸阻的，可以向市城市管理執(zhí)法部門或開發(fā)區(qū)管理委員會報告。

第五章 停車場（位）的經(jīng)營和管理

第二十七條【停車場（位）經(jīng)營管理主體】　政府投資建設(shè)的公共停車場和道路停車泊位，根據(jù)管理需要，逐步推行市場化，向社會力量購買運營、維護(hù)和管理服務(wù)，按照政府采購的程序、方式及其他要求選擇停車場經(jīng)營服務(wù)單位。

非政府投資建設(shè)的停車場，其所有權(quán)人可以自行經(jīng)營、維護(hù)和管理，也可依法委托停車場經(jīng)營服務(wù)單位經(jīng)營、維護(hù)和管理。

利用業(yè)主共有道路、地上場地設(shè)置的停車場（位）用于經(jīng)營的，由業(yè)主根據(jù)《中華人民共和國民法典》及物業(yè)管理方面的法律法規(guī)，決定管理方式和經(jīng)營服務(wù)單位。

第二十八條【停車場的審批和備案】市行政審批部門應(yīng)當(dāng)會同市區(qū)停車管理部門依照相關(guān)規(guī)定，根據(jù)停車場車位數(shù)量、規(guī)模，設(shè)施設(shè)備、土地性質(zhì)等，分類實施審批制和備案制。

第二十九條【停車收費的定價】　根據(jù)停車場投資主體和經(jīng)營性質(zhì)，停車場的收費實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價的定價形式。

市區(qū)實行政府定價和政府指導(dǎo)價的機(jī)動車停車場（位），停放服務(wù)收費實行差別化標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，會同市財政、停車管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門進(jìn)行制定或調(diào)整，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

實行市場調(diào)節(jié)價的機(jī)動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況，遵循公平、合法和誠信原則，自主制定。

第三十條【政府定價的停車服務(wù)費的收取】　實行政府定價的停車場（位），停車場（位）經(jīng)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展改革部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取停車服務(wù)費，不得擅自調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條【停車信息的管理】　公共停車場的經(jīng)營服務(wù)單位和專用停車場的管理單位應(yīng)當(dāng)將其停車場信息納入本市智慧停車管理信息系統(tǒng)。

智慧停車管理信息系統(tǒng)的信息應(yīng)當(dāng)在各行政管理部門之間實現(xiàn)共享，加強(qiáng)停車場的使用和管理。

第三十二條【專用停車場的服務(wù)性開放】　因法定節(jié)假日、大型活動等原因，公共停車場不能滿足社會停車服務(wù)需求時，公共建筑的專用停車場經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照公安交通管理部門的要求，在滿足自身停車需求的情況下，向社會提供停車服務(wù)。

第三十三條【停車場的強(qiáng)制性規(guī)定】　任何單位和個人不得擅自將停車場挪作他用或者停止使用，不得減少規(guī)劃確定的停車位數(shù)量。

公共停車場及公共建筑配建停車場中設(shè)置的公共停車位不得改變用途和公共使用性質(zhì)。

第三十四條【停車場經(jīng)營管理規(guī)定】　公共停車場經(jīng)營服務(wù)單位或者專用停車場管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志牌，標(biāo)明地點名稱、車位數(shù)量、監(jiān)督電話，屬于經(jīng)營的，標(biāo)明收費標(biāo)準(zhǔn)；

（二）制定停放車輛、安全保衛(wèi)、消防、防汛等管理制度；

（三）配置智能化停車管理系統(tǒng)和完備的照明、消防、監(jiān)控等設(shè)備；

（四）保持停車場及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔；

（五）維護(hù)機(jī)動車停車場內(nèi)車輛停放和行駛秩序，保持標(biāo)志標(biāo)線清晰。

第三十五條【公共停車場經(jīng)營管理禁止性規(guī)定】　公共停車場經(jīng)營服務(wù)單位不得有下列行為：

（一）無正當(dāng)理由拒絕提供車輛停放服務(wù)；

（二）在停車場內(nèi)存放或者允許他人存放與停放車輛無關(guān)的物品，允許車輛停放者或者他人占用停車位發(fā)布廣告或者從事經(jīng)營活動；

（三）在停車場內(nèi)從事或者允許他人從事車輛維修經(jīng)營活動；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第三十六條【退紅線區(qū)域停車泊位的規(guī)定】　臨街建筑退紅線區(qū)域（道路紅線至建筑物外沿之間），不得擅自設(shè)置經(jīng)營性機(jī)動車停車泊位。停車供需矛盾突出，確需規(guī)劃道路停車泊位或?qū)Ｓ猛＼嚥次坏膽?yīng)當(dāng)符合城市交通管理和市容管理的相關(guān)規(guī)定，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

在臨街建筑退紅線區(qū)域設(shè)置機(jī)動車停車泊位的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)設(shè)置規(guī)范，不得影響車輛和行人通行，不得影響消防和市政基礎(chǔ)設(shè)施等的使用，不得影響城市容貌。具體設(shè)置規(guī)范由公安交通管理部門會同城市管理等相關(guān)部門制定。

停車場范圍內(nèi)，因車輛停放對人行道造成損壞的，按照誰經(jīng)營、誰養(yǎng)護(hù)的原則，由經(jīng)營服務(wù)單位及時進(jìn)行維護(hù)。

第三十七條【退紅線區(qū)域停車泊場崗?fù)さ篱l設(shè)置】　利用退出建筑紅線范圍設(shè)置的停車場，收費管理設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置在項目用地紅線范圍內(nèi)，嚴(yán)禁在道路紅線范圍內(nèi)設(shè)置崗?fù)ず褪召M道閘。

退出建筑紅線范圍單獨設(shè)置的停車場的用地范圍應(yīng)當(dāng)利用可移動的護(hù)欄或者花壇等措施與道路人行道進(jìn)行隔離。

第三十八條【劃設(shè)消防通道標(biāo)志標(biāo)識和禁停區(qū)域】　消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)停車場經(jīng)營服務(wù)單位劃設(shè)消防通道禁停區(qū)域、設(shè)置消防通道標(biāo)志標(biāo)識。

對違法占用消防車通道和消防車登高作業(yè)場地停車的，停車場經(jīng)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，對不聽勸阻或者制止的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地消防救援機(jī)構(gòu)。

第三十九條【停車收費管理員的行為規(guī)定】　公共停車場和道路停車泊位管理員需經(jīng)崗前培訓(xùn)，統(tǒng)一著裝、佩戴工作牌、儀容整潔、文明服務(wù)、按照規(guī)定收費。

符合下列情形之一的，機(jī)動車停放者可以拒付停車費：

（一）未在劃定區(qū)域收費的；

（二）未按照規(guī)定著裝的；

（三）不佩戴工作牌的；

（四）不按照規(guī)定出具票據(jù)的。

第四十條【停車人員的行為規(guī)范】　停車人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從管理人員指揮，在指定車位停車，不得占用消防通道，不得妨礙其他車輛或者行人正常通行；

（二）停車入位且車身不得超出停車泊位，不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；

（三）做好駐車制動；

（四）不得違法停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險品的機(jī)動車；

（五）在限時停車的道路臨時停車泊位不得超時停車；

（六）不得占用專用停車泊位停放其他車輛；

（七）按規(guī)定繳納停車費用。

停車人員不遵守本條規(guī)定的，停車場管理單位有權(quán)勸阻；造成損害的，停車場管理單位可以依法要求賠償。

第六章 監(jiān)督管理

第四十一條【監(jiān)督檢查主體】　市停車管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)停車場管理，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期組織相關(guān)部門對停車場進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十二條【配建車位未達(dá)標(biāo)的查處】　市行政審批部門要會同市自然資源和規(guī)劃部門加強(qiáng)對建設(shè)工程配建停車場的規(guī)劃條件核實。對未達(dá)到規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其建設(shè)單位進(jìn)行整改，拒不整改的應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交市城市管理執(zhí)法部門依法查處。

第四十三條【巡查通報制度】　停車場管理工作應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法巡查通報制度。

市公安交通管理、自然資源和規(guī)劃、城市管理執(zhí)法、市場監(jiān)管等相關(guān)行政管理部門在停車場管理的巡查或者行政執(zhí)法活動中，發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職責(zé)范圍的違法行為時，應(yīng)當(dāng)及時向有權(quán)單位通報，接到通報的相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時依法查處。

第四十四條【投訴舉報制度和志愿者規(guī)定】　任何單位和個人都有權(quán)對違法從事停車場經(jīng)營、違法停車、擅自設(shè)置障礙物等違法行為進(jìn)行舉報，公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報方式。

鼓勵志愿者組織和志愿者開展維護(hù)停車秩序、倡導(dǎo)文明停車等志愿服務(wù)。

第七章 法律責(zé)任

第四十五條　新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，未按規(guī)定最低數(shù)量配建、增建停車場的，由市城市管理執(zhí)法部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰，并責(zé)令其補(bǔ)建。

第四十六條擅自停用或者改變停車場用途的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者市城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期恢復(fù)，逾期不恢復(fù)的，按每日每平方米五元的處以罰款?！?/p>

第四十七條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章 附  則

第四十八條　各縣人民政府可參照本辦法執(zhí)行。

第四十九條本辦法自年月日起施行。