原文地址：寶雞市市本級(jí)罰沒(méi)財(cái)物管理辦法

《寶雞市市本級(jí)罰沒(méi)財(cái)物管理辦法》經(jīng)寶雞市政府2023年第18次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，11月24日簽發(fā)公布，2023年12月1日起正式施行?，F(xiàn)解讀如下：

一、修訂背景

原《寶雞市市本級(jí)罰沒(méi)物資管理辦法》（寶政發(fā)〔2017〕45號(hào)）有效期止2022年12月31日，為保證市本級(jí)罰沒(méi)財(cái)物移交、保管、處置等工作依法有序開展，促進(jìn)罰沒(méi)財(cái)物規(guī)范化、法制化管理，需重新修訂文件對(duì)罰沒(méi)財(cái)物管理工作予以明確。

二、修訂目的和過(guò)程

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市本級(jí)罰沒(méi)財(cái)物管理，防止國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失，市財(cái)政局依據(jù)財(cái)政部《罰沒(méi)財(cái)物管理辦法》（財(cái)稅〔2020〕54號(hào)）和《政府非稅收入管理辦法》（財(cái)稅〔2016〕33號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，起草了《寶雞市市本級(jí)罰沒(méi)財(cái)物管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，以書面形式征求了市紀(jì)委監(jiān)委、市人民檢察院、市中級(jí)人民法院、市公安局等相關(guān)部門的意見(jiàn)建議，多次進(jìn)行修改完善，并通過(guò)市司法局合法性審查后，形成該《寶雞市市本級(jí)罰沒(méi)財(cái)物管理辦法（送審稿）》。經(jīng)市政府2023年第18次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于2023年12月1日以寶規(guī)〔2023〕006-市政府005公布正式施行。

三、主要內(nèi)容

《寶雞市市本級(jí)罰沒(méi)財(cái)物管理辦法》分為總則、移交和保管、罰沒(méi)物品處置、罰沒(méi)收入、附則五章，共三十九條。

第一章“總則”，明確了制定依據(jù)、適用范圍、罰沒(méi)財(cái)物概念及范圍、執(zhí)法單位概念及范圍，明確了市財(cái)政局、市收費(fèi)管理中心（市級(jí)政府公物倉(cāng)）、執(zhí)法單位的職責(zé)。《辦法》擴(kuò)寬了管理適用范圍，內(nèi)容上由原《辦法》的罰沒(méi)物資管理，拓寬為罰沒(méi)財(cái)物管理?！掇k法》明確了市收費(fèi)管理中心負(fù)責(zé)市級(jí)政府公物倉(cāng)的日常管理工作，承擔(dān)罰沒(méi)收入的收繳及罰沒(méi)物品的接受、管理和處置職能。

第二章“移交和保管”，規(guī)定了罰沒(méi)財(cái)物的移交時(shí)限、罰沒(méi)物品移交入庫(kù)要求和倉(cāng)儲(chǔ)保管等內(nèi)容。《辦法》明確了市級(jí)政府公物倉(cāng)以實(shí)體倉(cāng)和虛擬倉(cāng)兩種倉(cāng)儲(chǔ)形式運(yùn)行以及罰沒(méi)物品接收、保管、出倉(cāng)等實(shí)施細(xì)則。

第三章“罰沒(méi)物品處置”，規(guī)定了罰沒(méi)物品處置的基本原則、處置主體和職責(zé)分工，明確了罰沒(méi)物品公開拍賣的流程和方法，特別類、一般類罰沒(méi)物品的不同處置方法和渠道，明確了罰沒(méi)物品退還、無(wú)法處置情況的處理。

第四章“罰沒(méi)收入”，明確了罰沒(méi)收入的性質(zhì)、征管方式、收繳時(shí)限，明確了罰沒(méi)收入的管理級(jí)次、分成比例，明確了罰沒(méi)財(cái)物處理的經(jīng)費(fèi)支出范圍和渠道，重申“收支脫鉤”，明確了退付、票據(jù)管理、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章“附則”，明確了違法違規(guī)行為的責(zé)任追究，規(guī)定了參照罰沒(méi)財(cái)物管理的范圍、新舊辦法銜接和施行時(shí)間等內(nèi)容。

寶雞市財(cái)政局

2023年12月8日