各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關工作部門：

現(xiàn)將《寶雞市職業(yè)教育產教融合賦能提升行動實施方案（2024-2026年）》印發(fā)你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

寶雞市人民政府辦公室

2024年9月24日

寶雞市職業(yè)教育產教融合賦能提升行動實施方案（2024-2026年）

為貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院關于職業(yè)教育決策部署，按照國家發(fā)改委等8部門《職業(yè)教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》（發(fā)改社會〔2023〕699號）、《中共省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)陜西省深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革“三張清單”的通知》（陜辦字〔2024〕51號）和《陜西省人民政府辦公廳關于深化產教融合的實施意見》（陜政辦發(fā)〔2019〕26號）有關要求，就我市職業(yè)教育產教融合賦能提升行動制定如下實施方案。

一、主要目標

統(tǒng)籌推動職業(yè)教育和產業(yè)協(xié)調發(fā)展，創(chuàng)新搭建產教融合平臺載體，完善落實組合式激勵賦能政策體系，通過實施校企“三互融”（人員互融、技術互融、資源互融）和“六協(xié)同（考試招生協(xié)同、專業(yè)設置協(xié)同、校企培養(yǎng)協(xié)同、職校辦學協(xié)同、校企研發(fā)協(xié)同、入職就業(yè)協(xié)同）”行動，構建職業(yè)教育產教融合長效機制，促進人才供給和產業(yè)需求結構要素全方位融合，打造職業(yè)教育新高地，為市域經濟社會高質量發(fā)展提供強有力的技能人才支撐。力爭到2026年，打造不少于15個市域產教聯(lián)合體、行業(yè)產教融合共同體、開放型產教融合實踐中心等平臺載體，建設不少于3戶省級產教融合企業(yè)、2所省級產教融合型職業(yè)院校，培育不少于10戶市級產教融合型企業(yè)、6所市級產教融合型職業(yè)院校。

二、重點任務

（一）構建“三個互融”運行機制

1.促進人員互融。按照“校企合作提需求+職業(yè)院校出編制+企業(yè)出資金+政府給支持”的思路，推動學校教師團隊與企業(yè)骨干技術團隊融通，通過引進行業(yè)專家、企業(yè)技術能手，帶動教師在企業(yè)開展實踐活動，校企互聘共用，打造校企混編結構型教學團隊。定期組織開展院校“企業(yè)行”、企業(yè)“院校行”等校企互訪調研活動，在全市35所高等院校、職業(yè)院校與全市重點產業(yè)鏈涉及的742戶重點企業(yè)搭建“鵲橋”，促進校企“聯(lián)姻”。探索建立企業(yè)技術人才、院校兼職教師資源庫，拓寬產業(yè)企業(yè)用人、學校兼職教師聘用渠道。

2.促進技術互融。校企深入生產一線，瞄準產業(yè)需求，調研征集企業(yè)實際面臨的生產性和技術性難題，校企系統(tǒng)解決問題。支持職業(yè)院校在關鍵共性技術攻關中發(fā)揮“中試車間”的作用。鼓勵校企共建技術創(chuàng)新中心、產學研用協(xié)同創(chuàng)新平臺和重點實驗室等，產出一批應用領域的創(chuàng)新成果，服務行業(yè)企業(yè)技術改造、工藝改進、產品升級，提升服務水平。

3.促進資源互融。按照資源互補共享的原則，支持校企優(yōu)勢資源融通，企業(yè)全要素投入引進儀器設備、先進技術、技能大師、培訓認證體系等企業(yè)資源，職業(yè)院校投入場地、固定資產以及師資力量，校企共建混合所有制生產性實訓基地。鼓勵職業(yè)院校聯(lián)合企業(yè)整合區(qū)域內校企實踐教學資源，建立市域或園區(qū)產教聯(lián)合體。

（二）實施“六大協(xié)同”行動計劃

1.實施考試招生協(xié)同行動。順應“文化素質+職業(yè)技能”職業(yè)教育考試招生模式，健全市域內職業(yè)教育考試招生機制，推進校企雙主體辦學，暢通學生入學通道。對獲得國家技能大賽三等獎及以上或省級技能大賽一等獎的中等職業(yè)學校應屆畢業(yè)生落實市域內高職院校免試入學政策。推行企業(yè)冠名定向招生，鼓勵企業(yè)推薦優(yōu)秀生源，落實行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育質量評價機制，探索行業(yè)企業(yè)參與技能考試，充分發(fā)揮“指揮棒”作用，提升職業(yè)教育考試招生的精準性、公平性。支持市域內中高職院校開展“3+2”“3+3”等聯(lián)合招生模式，探索在中職學校開展綜合高中班試點。鼓勵中職學校學生選擇市域內高職院校就讀。

2.實施專業(yè)設置協(xié)同行動。按照“需求牽引、服務導向、精準對接”的原則，堅持“依托產業(yè)辦專業(yè)、辦好專業(yè)促產業(yè)”，推動職業(yè)院校專業(yè)設置與全市重點產業(yè)鏈緊密對接，適應行業(yè)、企業(yè)對高素質技能人才的需求，促進人才供給端、需求端有效匹配。通過常態(tài)化走訪調研摸清企業(yè)人才需求和院校專業(yè)設置要求，為針對性調整、設置院校專業(yè)奠定基礎。統(tǒng)籌規(guī)劃市域內職業(yè)學校專業(yè)設置，探索建立“1（產業(yè)）+N（院校專業(yè)）+X（課程）”專業(yè)設置模式，按照“對接產業(yè)、突出特色、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展”的思路優(yōu)化市域內職業(yè)教育專業(yè)布局。引導職業(yè)院校以社會需求、產業(yè)需求、企業(yè)用人需求為導向，對接崗位職責制定專業(yè)標準,確定專業(yè)人才培養(yǎng)目標。建立專業(yè)動態(tài)評估機制，定期發(fā)布評估結果，推動各職業(yè)院校專業(yè)發(fā)展與產業(yè)發(fā)展相適應。

3.實施校企培養(yǎng)協(xié)同行動。發(fā)揮校企協(xié)同雙主體育人作用，通過建立市域產教聯(lián)合體、行業(yè)產教融合共同體等載體，促進校企深度融合，不斷提升技術技能人才培養(yǎng)質量。打造市域產教聯(lián)合體。以寶雞高新區(qū)、鳳翔高新區(qū)、蟠龍高新區(qū)、蔡家坡經開區(qū)、眉縣經開區(qū)、姜譚經開區(qū)、麟游經開區(qū)、扶風經開區(qū)工業(yè)園等為基礎，發(fā)揮政府統(tǒng)籌、產業(yè)聚合、企業(yè)牽引、學校主體作用，建成4-5個兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進產業(yè)經濟高質量發(fā)展功能的市域產教聯(lián)合體。打造行業(yè)產教融合共同體。由市域內高等院校、職業(yè)院校及全市重點產業(yè)鏈龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合行業(yè)組織、科研機構、上下游企業(yè)等共同組建7-8個行業(yè)產教融合共同體，有效促進產教布局高度匹配、服務高效對接。打造開放型區(qū)域產教融合實踐中心、實訓基地。發(fā)揮好寶雞（國際）職業(yè)技能實訓中心“八中心、一基地、一站（所）”功能作用，為全市職業(yè)教育產教融合趟路子、創(chuàng)經驗。統(tǒng)籌職業(yè)教育各類專項資金，圍繞全市重點產業(yè)鏈及職業(yè)院校優(yōu)勢專業(yè)，打造3-4個集實踐教學、社會培訓、企業(yè)生產和技術服務功能為一體的開放型區(qū)域產教融合實踐中心，建成1-2個高水平、專業(yè)化、開放型產教融合實訓基地。培育產教融合型企業(yè)。參照省上標準要求，制定全市產教融合型企業(yè)認定標準；在全市重點產業(yè)及企業(yè)開展產教融合情況摸底調查，建立產教融合型企業(yè)培育庫，加強產教融合型企業(yè)孵化培育力度，累計培育不少于10個市級產教融合型企業(yè)、3個省級產教融合型企業(yè)。

4.實施職校辦學協(xié)同行動。堅持以強帶弱、以大帶小、公民融合，促進市域內職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)梯次搭配、優(yōu)勢互補、資源共享。以省級“雙高”院校、省級“高水平專業(yè)群”創(chuàng)建和省級“雙示范”中職學校創(chuàng)建為引領，促進全市中、高職教育提質培優(yōu)。探索公辦、民辦職業(yè)院校資源共享、優(yōu)勢互補，加快推進市域內公辦、民辦職業(yè)教育融合發(fā)展，實現(xiàn)公辦、民辦院校之間的資源共享、資產重組、優(yōu)勢重構、目標重塑、機構重設、機制重建。以寶雞職業(yè)技術學院、陜西機電職業(yè)技術學院等院校為龍頭，打造寶雞機電職業(yè)教育集團、陜西機電職業(yè)技術學院教育集團、寶雞職業(yè)技術學院教育集團等3個區(qū)域性職業(yè)教育集團，促進高中職院校緊密銜接、貫通培養(yǎng)、協(xié)同發(fā)展。制定全市產教融合型學校認定標準，建立全市產教融合型學校培育庫，培育不少于6所市級產教融合型職業(yè)院校、2所省級產教融合型職業(yè)院校。

5.實施創(chuàng)新研發(fā)協(xié)同行動。堅持“政府主導、企業(yè)主體、院校主力”原則，探索建立“1（產業(yè)）+N（研發(fā)平臺機構）+X（研發(fā)項目）”模式，加強研發(fā)協(xié)同、促進科技創(chuàng)新。探索由企業(yè)提出技術研發(fā)需求，寶雞文理學院、寶雞職業(yè)技術學院、陜西機電職業(yè)技術學院等在寶高校通過全職引進、柔性引進、校招共用、對接秦創(chuàng)原創(chuàng)新平臺等形式引進人才，組建攻關團隊，開展技術研發(fā)攻關。對綜合績效評價合格的，分別對項目需求企業(yè)、項目承擔主體給予項目研發(fā)經費總額10%—30%的政府資金補助，研發(fā)人員享受人才引育用留政策待遇。

6.實施入職就業(yè)協(xié)同行動。引導高等院校、大中專院校在校園文化建設、人才培養(yǎng)方案中融入企業(yè)文化，指導學生制定職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，組織學生定期到企業(yè)參觀考察、頂崗實習。鼓勵院校與企業(yè)通過訂單式開展定向招生、定向培養(yǎng)、定向安置。定期組織開展線上、線下院校畢業(yè)生招聘會，促進入職率和就業(yè)對口率。教育、人社部門每學年對學生入職就業(yè)情況進行評估和反饋，針對性協(xié)調校企雙方優(yōu)化合作模式和人才培養(yǎng)方案，提高教育質量和就業(yè)率。

三、保障措施

（一）加快教師隊伍建設。積極開展職業(yè)院校教師與企業(yè)技術骨干雙向交流、互相任職。完善職業(yè)教育教師職稱評聘管理辦法，推動建立三秦工匠、寶雞工匠、非物質文化遺產傳承人等到學校兼職任教制度，真正以專業(yè)師資促進專業(yè)建設。到2026年，全市中職學校、高職院?！半p師型”教師占比分別達到60%、70%。

（二）加大政策支持力度。設立全市促進職業(yè)教育產教融合發(fā)展專項資金，用于獎勵工作成效顯著的產教融合型企業(yè)、示范性產教融合型學校、產教融合聯(lián)盟、創(chuàng)新團隊等。企業(yè)投資或與政府合作建設職業(yè)院校、高等學校的建設用地，按教育用地管理，符合《劃撥用地目錄》的，可通過劃撥方式供地，鼓勵企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。

（三）建立健全工作機制。建立由市政府分管副市長和聯(lián)系教育、科技、工信的市政府副秘書長擔任召集人的全市產教融合聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌安排全市產教融合工作。成立寶雞市職業(yè)教育指導咨詢委員會，為全市職業(yè)教育產教融合發(fā)展提供政策咨詢、參考建議。

（四）加強信息對接共享。借助“秦商量”“秦云就業(yè)”“陜企通”等服務平臺，向院校、企業(yè)提供精準化產教融合信息服務，促進職業(yè)院校人才供給端和市場需求端緊密對接。定期舉辦全市產教融合經驗交流會，大力挖掘推介有關縣區(qū)、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)產教融合方面的經驗做法。

附件：寶雞市職業(yè)教育產教融合工作聯(lián)席會議制度人員組成

附件

寶雞市職業(yè)教育產教融合工作聯(lián)席會議制度人員組成

召集人：市政府分管教育工作的副市長

市政府聯(lián)系教育、科技、工業(yè)工作的副秘書長

副召集人：市發(fā)展改革委主任

市科技局局長

市教育局局長

市工業(yè)和信息化局局長

市人力資源社會保障局局長

成   員：市發(fā)展改革委分管副主任

市科技局分管副局長

市教育局分管副局長

市工業(yè)和信息化局分管副局長

市人力資源社會保障局分管副局長

市財政局分管副局長

市自然資源和規(guī)劃局分管副局長

市國資委分管副主任

聯(lián)席會議下設辦公室，辦公室主任由市教育局主要負責同志擔任，副主任由市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局分管負責同志擔任，負責推進全市職業(yè)教育產教融合日常工作。聯(lián)席會議成員職務如有變動，由繼任者接任，不再另行發(fā)文。