解讀地址：關(guān)于《寶雞市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2023-2025年）》的政策解讀

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《寶雞市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2023-2025年）》已經(jīng)2023年第18次市政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

寶雞市人民政府辦公室

2023年11月24日

寶雞市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2023-2025年）

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》（發(fā)改綜合〔2023〕545號）《陜西省發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步提升陜西省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》（陜發(fā)改能電力〔2022〕2021號）等文件精神，加快全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，提升充電服務(wù)保障能力，滿足居民日益增長的電動汽車充電需求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實國家“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略部署，深入踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場主體作用，鼓勵企業(yè)和社會資本積極參與，構(gòu)建布局合理、運行高效、安全穩(wěn)定的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，實現(xiàn)人、車、樁、網(wǎng)深度融合發(fā)展，形成車樁相宜、適度超前、智能高效的充電網(wǎng)絡(luò)，為加快建設(shè)副中心、全力打造先行區(qū)，奮力譜寫寶雞高質(zhì)量發(fā)展新篇章奠定基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

到2025年，全市新建充電樁2.3萬根，其中公共充電樁5000根，自用充電樁1.8萬根，滿足5萬輛電動汽車充電需求；完成公共停車場、重點交通樞紐站、商業(yè)綜合體、單位內(nèi)部停車場、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點區(qū)域等場所的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，主城區(qū)充電服務(wù)半徑小于1.2公里、縣城充電服務(wù)半徑小于2.5公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點覆蓋率達到100%，全市電動汽車充電保障能力進一步提升，充電服務(wù)水平顯著提高。

三、重點任務(wù)

（一）完善全市充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)

1.統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施。以“兩區(qū)”（居住區(qū)、辦公區(qū)）、“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）為重點，推動充電網(wǎng)絡(luò)從中心城區(qū)向城區(qū)邊緣、縣區(qū)和鎮(zhèn)村延伸。大力推進充電基礎(chǔ)設(shè)施與停車設(shè)施一體規(guī)劃、建設(shè)和管理，實現(xiàn)各類停車場景全面覆蓋。居住區(qū)積極推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的充電基礎(chǔ)設(shè)施。辦公區(qū)和“三中心”等城市專用和公用區(qū)域因地制宜布局建設(shè)快慢結(jié)合的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。

2.優(yōu)化城市公共充電網(wǎng)絡(luò)布局。充分挖掘城市可建樁公共停車場資源，逐步優(yōu)化提升充電基礎(chǔ)設(shè)施布點密度。優(yōu)先推進商超、酒店、商務(wù)樓宇、學(xué)校、醫(yī)院、公園、公共文體場館、交通樞紐、旅游集散中心等大型公共建筑停車場、社會公共停車場、公共文化旅游、娛樂休閑場所停車場等公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建公共停車場配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位不低于10%，具備充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件的車位不低于25%，達不到比例的新建項目，相關(guān)部門不予審批、驗收。金臺區(qū)、渭濱區(qū)等老城區(qū)既有大型公共建筑配建的停車場和社會公共停車場，要結(jié)合舊城改造、停車位改建、道路改建等工程，因地制宜，科學(xué)布設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。探索打造“路邊停車+充電一體化”示范項目，合理設(shè)置電動汽車專用車位。在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、確保安全的前提下，支持加油（氣）站停車場配建公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，適時推進大型立體式充電站（塔、樓）建設(shè)，結(jié)合服務(wù)、休閑等多層次需求建設(shè)充電商業(yè)綜合體，緩解區(qū)域停車位緊張、充電樁落地難等問題。〔責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市城市管理執(zhí)法局；配合單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、國網(wǎng)寶雞供電公司、市投資（集團）公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會〕

3.加強縣鄉(xiāng)充電網(wǎng)絡(luò)布局。加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，將充電基礎(chǔ)設(shè)施納入“村村通工程”，優(yōu)先在縣鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位、村委會（便民服務(wù)中心）、醫(yī)院、商圈、交通樞紐場站、公共停車場、物流基地等場所配置公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，并向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等延伸，加快補齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，推動實施電動汽車充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鎮(zhèn)鎮(zhèn)全覆蓋”，保障鎮(zhèn)村居民的用樁需求。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村居民安裝使用獨立充電樁。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會；配合單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市鄉(xiāng)村振興局、國網(wǎng)寶雞供電公司）

4.推進公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年，高速公路服務(wù)區(qū)實現(xiàn)電動汽車充電站全覆蓋，每個服務(wù)區(qū)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位不低于小型客車停車位的10%。在干線公路沿線、流量較大或距離公共充電基礎(chǔ)設(shè)施較遠的高速公路出口，配建快充為主的充電基礎(chǔ)設(shè)施，滿足電動汽車城際出行需求。鼓勵具備條件的干線公路服務(wù)站利用存量土地資源和停車位，建設(shè)或改造充電基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)農(nóng)村公路沿線鎮(zhèn)村優(yōu)先在交通樞紐、公共停車場等場所建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委；配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、國網(wǎng)寶雞供電公司）

5.完善旅游景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年，全市4A級以上旅游景區(qū)、省級以上旅游度假區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，配建充電基礎(chǔ)設(shè)施車位比例不低于停車場車位的10%。市內(nèi)其他旅游景區(qū)結(jié)合游客接待量和充電需求配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，力爭實現(xiàn)全覆蓋。（責(zé)任單位：市文化和旅游局；配合單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、國網(wǎng)寶雞供電公司）

6.加快單位內(nèi)部停車位充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、教育文化、團體組織等機構(gòu)示范帶頭作用，結(jié)合單位公務(wù)電動汽車配備情況、職工充電需求，按不低于30%的車位比例建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵錯峰對外共享，將單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況納入節(jié)能減排考核獎勵。鼓勵工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)根據(jù)電動汽車應(yīng)用場景積極配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，配建情況作為申報國家級和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)先條件。省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例要達到30%以上。（責(zé)任單位：市機關(guān)事務(wù)管理局、市國資委、市工業(yè)和信息化局；配合單位：市行政審批服務(wù)局、市財政局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會）

7.推進專用充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公交、客運、環(huán)衛(wèi)、機場通勤等定點定線運行公共服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)車輛充電需求，優(yōu)先在停靠場站配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，適時在運行沿線補建充電基礎(chǔ)設(shè)施；公安巡邏、渣土運輸、出租、物流、網(wǎng)約、租賃等非定點定線運行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車，要挖掘內(nèi)部停車場站資源，提升充電保障能力，新增公共充電樁（標(biāo)準(zhǔn)樁）與公共領(lǐng)域新能源汽車推廣數(shù)量（標(biāo)準(zhǔn)車）比例力爭達到1:1。鼓勵公交、出租、環(huán)衛(wèi)等專用充電基礎(chǔ)設(shè)施在滿足自有車輛充電需求的情況下，積極開放共享。探索城市內(nèi)部出租車、網(wǎng)約車和物流運輸車共享換電模式，鼓勵充換電一體化共享場站建設(shè)。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市城市管理執(zhí)法局；配合單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市機關(guān)事務(wù)管理局、國網(wǎng)寶雞供電公司）

8.落實新建居住社區(qū)配建要求。新建居住社區(qū)要確保固定車位100%配建充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（要求電纜橋架、保護管、電纜通道建設(shè)至停車位，在停車場每個防火分區(qū)設(shè)置獨立電表計量間，配電室至電表計量間敷設(shè)供電線路，安裝計量箱、表前開關(guān)、表后開關(guān)，每個停車位預(yù)留不低于7千瓦用電容量以及充電設(shè)備安裝位置），與主體建筑同步設(shè)計、施工、驗收。審查機構(gòu)在審查新建或改擴建住宅項目時，要嚴格審核充電基礎(chǔ)設(shè)施是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴格落實項目配建充電基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)要求，將充電基礎(chǔ)設(shè)施配建情況納入整體工程驗收范疇。供電企業(yè)要配合相關(guān)部門、企業(yè)做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、配電部分驗收和供電服務(wù)等工作。嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的行為，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝提供保障。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批服務(wù)局；配合單位：市發(fā)展改革委、市國動辦、國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會）

9.推進既有居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。既有居住社區(qū)現(xiàn)有配電設(shè)施無法滿足充電設(shè)備用電需求時，配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)為供電企業(yè)的，由供電企業(yè)提出解決方案；配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)不是供電企業(yè)的，由產(chǎn)權(quán)人提出解決方案。支持引入第三方充電運營商采用智能有序充電方式，分時錯峰充電，提高現(xiàn)有配電設(shè)施使用效率，降低增容改造成本。鼓勵業(yè)主個人自有或長期租賃（長期租賃停車位自建充電樁的應(yīng)取得產(chǎn)權(quán)人同意）停車位建設(shè)充電樁，在安裝過程中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配合業(yè)主或其委托的建設(shè)單位，及時提供相關(guān)圖紙資料，協(xié)助做好現(xiàn)場勘察、施工及電源接取、用電變更等工作。鼓勵將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)基礎(chǔ)類設(shè)施改造范圍，同步開展配套供配電設(shè)施建設(shè)。鼓勵具備安裝條件的老舊小區(qū)因地制宜，至少建成2個以上公共充電車位。轄區(qū)物業(yè)行政主管部門、街道辦或鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會應(yīng)推廣使用《私人用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本》，主動加強對業(yè)主委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)業(yè)主支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，明確充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人、建設(shè)單位、管理服務(wù)單位等相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)，建立健全建設(shè)使用管理流程。在人防工程內(nèi)安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施的，不得破壞人防工程主體結(jié)構(gòu)及人防設(shè)施設(shè)備。相關(guān)主管部門將既有居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況納入各類住宅項目或物業(yè)服務(wù)企業(yè)評優(yōu)評先指標(biāo)體系，對于完成情況較好的予以通報表揚，對于拒不配合或阻撓充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，取消評優(yōu)評先資格并督促整改，拒不整改的，相關(guān)情況納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理。到2025年，全市具備建設(shè)條件的既有小區(qū)實現(xiàn)公共充電樁全覆蓋，具備建設(shè)條件的既有小區(qū)固定車位實現(xiàn)自用充電樁應(yīng)裝盡裝。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市民政局、市國動辦、市消防救援支隊、國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會）

（二）完善充電智能服務(wù)平臺

10.加快構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測服務(wù)平臺。推進全市公用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施接入市級充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測服務(wù)平臺，加強與相關(guān)充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測平臺協(xié)作，實現(xiàn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、信息共享，鼓勵個人自用充電設(shè)施逐步接入平臺，實現(xiàn)狀態(tài)查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、站點巡檢信息錄入、安全風(fēng)險點自動識別、整改信息公示等功能，提高充電基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)測、智能監(jiān)管水平。推進充電樁數(shù)據(jù)接入陜西智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)人、車、樁、網(wǎng)深度融合發(fā)展?！藏?zé)任單位：市投資（集團）公司；配合單位：市發(fā)展改革委、市城市管理執(zhí)法局、市數(shù)字經(jīng)濟局、市機關(guān)事務(wù)管理局、國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會〕

（三）提升充電基礎(chǔ)設(shè)施安全運營水平

11.加強充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營單位要采購、使用符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的充電設(shè)備設(shè)施，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量優(yōu)良、使用便捷、安全可靠。充電基礎(chǔ)設(shè)施施工單位應(yīng)具備電力設(shè)施承裝（承修、承試）資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)，取得安全生產(chǎn)許可證。充電基礎(chǔ)設(shè)施運營場所必須按照國家、行業(yè)及地方統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配建完備的充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)志以及安全消防設(shè)施，設(shè)置明顯導(dǎo)引標(biāo)志和電動汽車專用標(biāo)識。充電基礎(chǔ)設(shè)施的安裝場所選址和安裝設(shè)計應(yīng)符合國家和行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，符合規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、供電、消防和防雷電等方面的相關(guān)規(guī)定。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊、國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會）

12.規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施運營管理。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營單位要嚴格執(zhí)行省、市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施運營管理辦法，充分發(fā)揮行業(yè)自律組織作用，引導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施運營商提升信息化水平，準(zhǔn)確提供充電基礎(chǔ)設(shè)施實時信息，強化所屬設(shè)備的支付結(jié)算、運行維護和充電安全等管理能力，不斷增強用戶體驗，提升充電保障能力和市場競爭力。投資建設(shè)充換電設(shè)施項目實行備案制管理，充電站所在地的縣級行業(yè)主管部門組織相關(guān)部門及電網(wǎng)企業(yè)按照《電動汽車充電站（樁）驗收規(guī)范》（DB61/T1502-2021）要求進行聯(lián)合驗收，未經(jīng)驗收合格，不得投入使用。公共停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)向城市管理執(zhí)法部門報備項目備案確認書。對外運營的充電基礎(chǔ)設(shè)施由計量技術(shù)機構(gòu)依據(jù)《電動汽車交流充電樁檢定規(guī)程（試行）》（JJG1148－2022）、《電動汽車非車載充電機檢定規(guī)程（試行）》（JJG1149-2022）等相關(guān)計量技術(shù)法規(guī)實施計量檢定，取得計量檢定證書后方可運營。建立“僵尸企業(yè)”和“僵尸樁”退出機制，定期對“僵尸樁、低效樁”予以清退或整改，確保行業(yè)良性健康發(fā)展。加強充電站充電設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境衛(wèi)生等問題監(jiān)管，強化充電站“油車占位”問題管理，采取安排專人管理、裝設(shè)智能化設(shè)備、提高占用充電車位燃油車停車收費標(biāo)準(zhǔn)等措施，加大“油車占位”不文明行為治理力度。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市城市管理執(zhí)法局、國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會）

（四）創(chuàng)新充電服務(wù)模式

13.推進商業(yè)模式創(chuàng)新。支持充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)開展充電服務(wù)差異化競爭，充電服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價，促進充電服務(wù)提質(zhì)增效。鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)挖掘充電大數(shù)據(jù)價值。支持充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)與商業(yè)地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展合作，通過眾籌建樁、電力市場、廣告服務(wù)等多種方式增加收入，提升充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。適時組建城市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施運營聯(lián)盟，通過行業(yè)聯(lián)盟規(guī)范各充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)行為。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會）

14.創(chuàng)新社區(qū)充電模式。鼓勵探索“臨近車位共享”“社區(qū)分時共享”“多車一樁”等新模式。鼓勵小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)等相關(guān)方，整合小區(qū)公共或私人停車資源，開展居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”，統(tǒng)一提供充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營和維護等有償服務(wù)，提高充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水平和綠電消費比例。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市國動辦、市消防救援支隊、國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會）

15.推廣智能充電技術(shù)。鼓勵推進有序充電、負荷控制等技術(shù)示范應(yīng)用，增強充電負荷需求側(cè)響應(yīng)能力，挖掘現(xiàn)有電網(wǎng)供電潛力，開展智能有序充電示范站建設(shè)；根據(jù)需求加快推進快速充換電、大功率充電、智能有序充電、無線充電、光儲充協(xié)同控制等技術(shù)研究，示范建設(shè)無線充電線路及車位。鼓勵探索開展V2G等示范應(yīng)用，充分發(fā)揮電動汽車規(guī)模化、分散式儲能優(yōu)勢，建立電動汽車儲能池，平衡電力系統(tǒng)峰谷負荷。鼓勵建設(shè)“光儲充放”多功能一體站，提升清潔能源利用效率。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“省統(tǒng)籌、市負責(zé)、縣落實”的要求，成立寶雞市推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、常務(wù)副市長丁勝仁任組長，市政府副秘書長李曉毅、市發(fā)改委主任周保君任副組長，成員為市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市行政審批服務(wù)局、市國動辦、市數(shù)字經(jīng)濟局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市郵政管理局、市消防救援支隊、國網(wǎng)寶雞供電公司、市投資（集團）公司和各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會等單位分管負責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會應(yīng)參照成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)編制充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，組織做好本轄區(qū)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，每季度向領(lǐng)導(dǎo)小組上報工作推進情況。

（二）簡化規(guī)劃建設(shè)審批。個人在自有停車庫（位），各居住區(qū)、單位在既有停車場（位）安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場（樓）時，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容包含于已取得的建筑工程施工許可證許可范圍，且建設(shè)單位和施工單位未發(fā)生變更的，同步建設(shè)的充電基礎(chǔ)設(shè)施不再單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的集中式充換電站應(yīng)符合國土空間規(guī)劃，并按規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批服務(wù)局、國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會）

（三）提升電力保障能力。供電企業(yè)應(yīng)按照適度超前原則，合理預(yù)留高壓、大功率充電保障能力，將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入配電網(wǎng)規(guī)劃，從產(chǎn)權(quán)分界點到公網(wǎng)接入點的配套接網(wǎng)工程，由供電企業(yè)負責(zé)建設(shè)和運營維護，且不得收取接網(wǎng)費用，相關(guān)成本納入電網(wǎng)輸配電價。結(jié)合優(yōu)化用電營商環(huán)境相關(guān)要求，落實“三零”“三省”服務(wù)舉措，進一步研究簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施接電報裝流程，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營提供便利。對用電報裝容量160千瓦及以下的用戶，實行用電報裝全流程線上辦理，落實“就近接入”原則，供電企業(yè)全額出資表前費用。統(tǒng)籌考慮鎮(zhèn)村級充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和輸配電網(wǎng)發(fā)展，開展配套電網(wǎng)建設(shè)改造，增強農(nóng)村電網(wǎng)的支撐保障能力。相關(guān)部門加大配套電力設(shè)施用地保障力度，加快公用電力廊道建設(shè)，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施及時接入。現(xiàn)有小區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和充電負荷需求，綜合運用“光儲充”、負荷控制等技術(shù)，保障小區(qū)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電有序供應(yīng)。（責(zé)任單位：國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會）

（四）加大政策支持力度。積極爭取中、省財政充電基礎(chǔ)設(shè)施補貼（獎勵）資金，對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營、改造升級、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等予以支持。鼓勵相關(guān)企業(yè)積極參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有條件的縣區(qū)可積極研究出臺充電基礎(chǔ)設(shè)施研發(fā)生產(chǎn)、建設(shè)及運營管理的財政激勵政策。對向供電企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充電基礎(chǔ)設(shè)施用電，單獨裝表計量，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，到2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費。對進入停車場充電不超過2小時（含2小時），且在24小時內(nèi)未享受過此項優(yōu)惠的新能源乘用車，免收機動車停放服務(wù)費。綠色牌照的新能源汽車在實行政府定價的停車設(shè)施停放，按八折計收停放服務(wù)費，鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價的停車設(shè)施給予適當(dāng)優(yōu)惠。允許新能源輕型貨運車輛（4.5噸以下，懸掛新能源號牌）24小時在市區(qū)所有道路通行。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市公安局、市市場監(jiān)管局、國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會）

（五）保障充電基礎(chǔ)設(shè)施用地。市級相關(guān)部門應(yīng)大力支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求，將獨立占地的集中式充電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地，合理規(guī)劃布局公交、客運等車輛?？繄鏊?，保障公共服務(wù)車輛專用充電基礎(chǔ)設(shè)施用地。各縣區(qū)政府依據(jù)國土空間規(guī)劃編制充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理，科學(xué)布局，優(yōu)先保障縣城建成區(qū)充電服務(wù)半徑2.5公里范圍內(nèi)土地供應(yīng)，加快實現(xiàn)電動汽車充電站“縣縣全覆蓋”，充電樁“鎮(zhèn)鎮(zhèn)全覆蓋”。探索盤活城區(qū)集體用地、遺址保護區(qū)等土地資源，增加土地供給渠道。推進利用小區(qū)地面車位、地下車庫建設(shè)公共充電站。對于獨立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快辦理項目用地預(yù)審和用地報批，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文物局、國網(wǎng)寶雞供電公司，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會）

（六）強化充電安全管理。各行業(yè)主管部門及縣區(qū)人民政府要落實屬地安全監(jiān)管職責(zé)，將電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施納入消防設(shè)計審核、竣工驗收及備案抽查內(nèi)容，定期開展電氣安全、消防安全、防雷設(shè)施安全以及充電相關(guān)設(shè)備設(shè)施的檢查，及時消除安全隱患。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有人（或運營企業(yè)）履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期進行設(shè)備維護和自查。建立健全充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理體系，完善有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)。加大對用戶私拉電線、違規(guī)用電、不規(guī)范建設(shè)施工等行為的查處力度。加強火災(zāi)事故調(diào)查處理、溯源工作，加強信息互通、資源共享，鼓勵相關(guān)安全責(zé)任保險推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市消防救援支隊，各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會）

（七）營造良好輿論氛圍。各有關(guān)企業(yè)和新聞媒體要通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等形式，加強對充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策、規(guī)劃布局和建設(shè)動態(tài)等進行宣傳，不斷提高全社會的認知度和接受度。充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主管部門、牽頭單位要會同價格、市場監(jiān)管等部門，及時關(guān)注惡意競爭、壟斷運營、擾亂市場等現(xiàn)象，及時進行引導(dǎo)，維護正常市場秩序，實現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施有序、規(guī)范發(fā)展，形成有利于充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的輿論氛圍。

附件：1.寶雞市推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位任務(wù)分工

      2.各縣區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解表

附件1

寶雞市推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位任務(wù)分工

市發(fā)展改革委：負責(zé)下達寶雞電動汽車公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)；依據(jù)驗收結(jié)果下達獎補資金計劃；積極爭取中央和省級資金支持；負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

市工業(yè)和信息化局：負責(zé)做好中、省、市關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)政策的解讀工作；督促指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)開展充換電設(shè)施建設(shè)；督促做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

市國資委：負責(zé)統(tǒng)籌推進國有企業(yè)單位內(nèi)部停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；督促做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

市公安局：負責(zé)指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)單位停車場配建充電基礎(chǔ)設(shè)施；制定實施新能源汽車差異化優(yōu)惠通行政策；督促做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

市民政局：督促指導(dǎo)社區(qū)配合做好用戶安裝充電樁現(xiàn)場勘查、用電安裝等工作；做好系統(tǒng)內(nèi)各單位停車場配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。

市財政局：負責(zé)爭取中、省財政充電基礎(chǔ)設(shè)施補貼（獎勵）資金，做好獎補資金撥付工作。

市自然資源和規(guī)劃局：依據(jù)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建比例要求，負責(zé)新建住宅、新建（配建）停車場和綜合交通樞紐設(shè)置公共充換電設(shè)施的規(guī)劃審批工作；優(yōu)先保障公共充換電設(shè)施建設(shè)項目用地的報批、征收、供應(yīng)工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)督促縣區(qū)住建部門指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)機構(gòu)配合運營商和居民個人、電網(wǎng)企業(yè)、施工單位，按現(xiàn)行法律法規(guī)做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；負責(zé)將新建住宅項目充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件納入建設(shè)工程設(shè)計審查及竣工驗收范疇；負責(zé)按照規(guī)定辦理公共充換電設(shè)施項目建設(shè)過程中的城市道路挖掘?qū)徟S可；督促企業(yè)做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

市城市管理執(zhí)法局：負責(zé)新能源環(huán)衛(wèi)車推廣應(yīng)用；推進公共停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；督促縣區(qū)城市管理執(zhí)法部門做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

市交通運輸局：負責(zé)全市出租、城市公交等行業(yè)新能源汽車推廣應(yīng)用，推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)配合推進鎮(zhèn)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；督促做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

市商務(wù)局：負責(zé)統(tǒng)籌推進商超、酒店等場所充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；督促做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

市文化和旅游局：負責(zé)統(tǒng)籌推進景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；做好充電基礎(chǔ)設(shè)施宣傳引導(dǎo)；督促做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

市衛(wèi)生健康委：負責(zé)統(tǒng)籌推進醫(yī)院、疾控中心充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；督促做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

市應(yīng)急管理局：負責(zé)協(xié)調(diào)、督促市級相關(guān)部門履行公共充換電設(shè)施安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。

市市場監(jiān)管局：負責(zé)依法查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭行為；督促檢查公共充電基礎(chǔ)設(shè)施計量檢定工作等。

市行政審批服務(wù)局：負責(zé)指導(dǎo)、辦理充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目備案；負責(zé)按照規(guī)定辦理公共充換電設(shè)施項目建設(shè)過程中占用城市道路等審批許可等。

市國動辦：負責(zé)指導(dǎo)公共區(qū)域人防工程停車場配建充電基礎(chǔ)設(shè)施；督促做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

市數(shù)字經(jīng)濟局：負責(zé)信息化方案審核并指導(dǎo)寶雞市充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測服務(wù)平臺建設(shè)等。

市機關(guān)事務(wù)管理局：負責(zé)新能源公務(wù)用車推廣應(yīng)用；協(xié)助做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

市郵政管理局：負責(zé)指導(dǎo)各縣區(qū)郵政快遞配送車輛電動化推廣應(yīng)用，推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

市消防救援支隊：負責(zé)指導(dǎo)行業(yè)部門檢查充電基礎(chǔ)設(shè)施場站消防設(shè)施各種標(biāo)識設(shè)置、擺放，指導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)落實消防安全主體責(zé)任，開展消防宣傳培訓(xùn)、疏散演練、充電基礎(chǔ)設(shè)施自查工作；開展火災(zāi)撲救、火災(zāi)事故調(diào)查處理等工作。

國網(wǎng)寶雞供電公司：負責(zé)充換電設(shè)施的電網(wǎng)接入工作；參與公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；負責(zé)指導(dǎo)充電運營企業(yè)做好有序充電等技術(shù)示范應(yīng)用；督促做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

市投資（集團）公司：負責(zé)市區(qū)公共停車泊位、集團系統(tǒng)停車場（站）公共充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和推進工作；結(jié)合小區(qū)提升改造工作，在有條件的小區(qū)加建公共充電基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)寶雞市充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測服務(wù)平臺，指導(dǎo)充電運營企業(yè)接入，做好運營維護；督促做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會：統(tǒng)籌落實充電基礎(chǔ)設(shè)施推進主體責(zé)任，推進充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鎮(zhèn)鎮(zhèn)全覆蓋”；督促街道辦（鎮(zhèn)政府）、居委會（村委會）及時協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的困難和問題；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施項目備案管理；編制充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，開展縣、鎮(zhèn)、村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；督促做好充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。

附件2

各縣區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解表

（2023—2025年）

序號	縣    區(qū)	充電樁建設(shè) 目標(biāo)數(shù)量（根）	充電樁年度建設(shè)任務(wù)分解
			2023年	2024年	2025年
1	岐山縣	450	90	180	180
2	扶風(fēng)縣	450	90	180	180
3	眉  縣	400	80	160	160
4	隴  縣	300	60	120	120
5	千陽縣	250	50	100	100
6	鳳  縣	250	50	100	100
7	太白縣	150	30	60	60
8	麟游縣	300	60	120	120
9	金臺區(qū)	500	100	200	200
10	渭濱區(qū)	500	100	200	200
11	陳倉區(qū)	500	100	200	200
12	鳳翔區(qū)	450	90	180	180
13	寶雞高新區(qū)	500	100	200	200
合  計		5000	1000	2000	2000