本站
本站
近年來(lái)，鳳縣牢固樹立“項(xiàng)目為王”的發(fā)展理念，以工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革為切入點(diǎn)，圍繞“精簡(jiǎn)事項(xiàng)、優(yōu)化流程、集成服務(wù)、完善機(jī)制”的總體思路，系統(tǒng)構(gòu)建了“三五式”項(xiàng)目審批“直通車”新模式，有效提升了審批效率和服務(wù)質(zhì)量。
一、緊扣“五字要義”，打造最簡(jiǎn)審批新模式。一是突出“接”。將涉及多個(gè)部門的行政許可事項(xiàng)集中至縣行政審批局，設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合窗口，實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的“一站式”辦理。整合15個(gè)部門170項(xiàng)事項(xiàng)，劃轉(zhuǎn)承接率達(dá)94%。二是著力“簡(jiǎn)”。按照精簡(jiǎn)材料、簡(jiǎn)化流程、減少不必要審批事項(xiàng)的原則，將“工改”事項(xiàng)由改革前126項(xiàng)精簡(jiǎn)至27項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)79%。三是注重“優(yōu)”。分類制定7類項(xiàng)目審批表單、辦事指南和流程圖，推進(jìn)“一份指南、一表申請(qǐng)、一套材料、多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式。四是強(qiáng)化“壓”。根據(jù)項(xiàng)目類型和規(guī)模，分類壓縮審批時(shí)限，將政府投資項(xiàng)目、一般社會(huì)投資項(xiàng)目和社會(huì)投資小型項(xiàng)目審批時(shí)限分別壓縮至80個(gè)、45個(gè)和15個(gè)工作日。五是立足“建”。建成鳳縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，制定15項(xiàng)配套制度，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、進(jìn)度可查”的全流程在線審批。
二、健全“五項(xiàng)機(jī)制”，重塑項(xiàng)目審批新體系。一是健全“告知承諾”機(jī)制。印發(fā)《行政審批政策通》及“一碼通”清單指南，明確審批標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)新媒體、政府網(wǎng)站等廣泛宣傳，提高知曉率。在受理審批階段，實(shí)行書面一次性告知，并提前介入下一環(huán)節(jié)，提升審批效率。將20%審批事項(xiàng)納入告知承諾范圍，讓服務(wù)對(duì)象享受更多改革紅利。二是健全“多評(píng)聯(lián)審”機(jī)制。按照“一家牽頭、多家配合、聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果共享”的原則，建立“多評(píng)聯(lián)審、聯(lián)合審圖、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收”集成審批機(jī)制，有效解決審批事項(xiàng)互為前置、重復(fù)踏勘、多頭驗(yàn)收等問(wèn)題。三是健全“審管聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。制定《鳳縣工程建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》《集中審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等三個(gè)實(shí)施辦法》，建立審管分離、信息雙向推送、資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管無(wú)縫銜接，累計(jì)開展并聯(lián)審批150件，審批率達(dá)39.68%。四是健全“聯(lián)席會(huì)議”機(jī)制。針對(duì)跨部門、跨行業(yè)的審批事項(xiàng)或需要多部門協(xié)同解決的問(wèn)題，每月召開聯(lián)席會(huì)議，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。累計(jì)召開聯(lián)席會(huì)議57次，推送信息4500余條，開展聯(lián)合踏勘50余次，解決堵點(diǎn)難題86個(gè)。五是健全“區(qū)域評(píng)估”機(jī)制。以園區(qū)為試點(diǎn)，推行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)估等事項(xiàng)的區(qū)域評(píng)估，為區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)提供便利。
三、推行“五式服務(wù)”，營(yíng)造重商親商新環(huán)境。一是開展“項(xiàng)目審批管家”保姆式服務(wù)。將工程項(xiàng)目劃分為7大類，構(gòu)建總牽頭、段牽頭單位和責(zé)任單位協(xié)同格局，通過(guò)“管家”臺(tái)賬、容缺受理、并聯(lián)審批等7項(xiàng)措施，提供全程服務(wù)。截至目前，累計(jì)受理工程建設(shè)項(xiàng)目審批378項(xiàng)，辦結(jié)率100%。二是開展“項(xiàng)目審批托管站”無(wú)憂式服務(wù)。建立專家?guī)欤谡?wù)大廳設(shè)立“托管站”，制定個(gè)性化審批套餐，實(shí)行清單化一次性告知，提供“全托”或“半托”服務(wù)。目前，已為45個(gè)項(xiàng)目提供托管服務(wù)。三是開展“拿地即開工”快捷式服務(wù)。通過(guò)容缺受理、高效審批、暖心服務(wù)等舉措，將項(xiàng)目從申報(bào)到領(lǐng)取施工許可證的時(shí)限由原180天縮短至15天內(nèi)，已應(yīng)用于11個(gè)項(xiàng)目。四是開展老舊小區(qū)改造“三精簡(jiǎn)”情景式服務(wù)。針對(duì)33個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，定制審批套餐，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)10項(xiàng)、材料20件，壓縮審批時(shí)限50個(gè)工作日，實(shí)行告知承諾和并聯(lián)審批，提高審批效率。五是開展“宣政策解難題”上門服務(wù)。主動(dòng)為項(xiàng)目單位提供政策解讀和審批指導(dǎo)153批次，幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解審批要求，幫助40多個(gè)項(xiàng)目和2家上市企業(yè)解決問(wèn)題60余個(gè)。
